新華社北京１月１日電題：線上美食全靠“Ｐ”？餐盒疑似被打開？——《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》助你破解“舌尖上的煩惱”

新華社記者陳聰

點開手機ＡＰＰ，無數(shù)美食“閃瞎雙眼”，動動手指，外賣就會送上門來……隨著外賣市場“井噴式”增長，越來越多的“吃貨”們開始享受指尖美食的福利，但外賣美食的問題卻不時遭到網(wǎng)友吐槽：怎么總感覺外賣菜量沒有在飯店吃得多？為什么到手的菜品和線上的美食圖片差太遠？為什么我餐盒里的菜感覺被人吃了一半？隨著《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》１月１日起正式施行，這些問題都將一一找到破解方法。

“幽靈餐廳”誰來管？第三方平臺應(yīng)擔(dān)責(zé)

外賣商家公示的證照，竟然來自“Ｐ圖高手”的虛假照片？送到家門口的網(wǎng)絡(luò)美食，竟然出自“幽靈餐廳”……隨著外賣選擇不斷增多，線上美食的“幕后”安全越來越引起消費者關(guān)注。

國務(wù)院食品安全辦副主任、國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長孫梅君指出，目前網(wǎng)上訂餐存在平臺對入網(wǎng)商家審查把關(guān)不嚴格等問題。有的商家弄虛作假，虛構(gòu)地址、上傳虛假照片；有的商家無證無照，違規(guī)開展外賣服務(wù)；有的商家冒用其他商家經(jīng)營許可證照。

針對這一問題，辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，登記入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責(zé)人及聯(lián)系方式等信息，保證入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息真實。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅指出，新規(guī)要求平臺入駐商家“綁定實體店”，就是要求每個和尚都要有個廟，俗話說跑得了和尚，跑不了廟，廟是一個門檻，可以篩掉不少靠平臺為生的“假和尚”。

各大平臺如何落實好這一規(guī)定？百度外賣ＣＥＯ魏海介紹說，百度外賣摸索出“日常巡查＋定時抽檢＋專線排名”的制度，如果發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題或者制造過程有問題，百度外賣提出建議和整改，整改不合格或者逾期不改者勒令下線。

“餓了么”首席運營官兼聯(lián)合創(chuàng)始人康嘉也表示，“餓了么”在自有人員初步核驗和督導(dǎo)二次核查的基礎(chǔ)上，聘請第三方機構(gòu)ＳＡＩ?。牵蹋希拢粒虒ι虘暨M行線下審查。

打通“最后一公里”　“愛心封”給餐盒“上保險”

送餐環(huán)節(jié)是外賣安全的重要一環(huán)，但在網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)快速擴張過程中，“外賣餐盒被污染”“餐盒疑被打開”等事件卻屢屢曝出。

如何打通外賣舌尖安全的“最后一公里”？辦法規(guī)定，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，并對餐飲食品進行包裝，避免送餐人員直接接觸食品，確保送餐過程中食品不受污染。

根據(jù)辦法規(guī)定，各大外賣平臺紛紛為送餐環(huán)節(jié)“上保險”。百度外賣開始在全國推廣外賣封口貼，如用戶在取餐時，發(fā)現(xiàn)有破損或人為打開痕跡，可以有權(quán)直接拒收；“餓了么”外賣餐盒已經(jīng)在部分地區(qū)試點使用“食安封簽”，避免餐品在配送過程中受到二次污染；美團外賣正加速推進外賣餐袋、餐盒封簽工作，近期已經(jīng)推動在首批３０個城市落地實施。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授朱毅表示，對于配送環(huán)節(jié)，軟硬件都要加把勁，裝餐盒、密封條、配送箱要過關(guān)，配送員資質(zhì)許可、教育培訓(xùn)也得跟上。

不過，業(yè)內(nèi)人士也指出，在送餐繁忙的時間，部分商家可能難以做到完全密封，堵住這一漏洞還要靠加強監(jiān)測。

大市場有大數(shù)據(jù)　數(shù)字食安迎來智慧升級

業(yè)內(nèi)人士認為，按國外網(wǎng)絡(luò)訂餐占餐飲收入３０％計算，未來我國網(wǎng)絡(luò)訂餐市場或?qū)⑹侨f億元以上規(guī)模。面對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺“數(shù)量大、不好管”的現(xiàn)狀，在監(jiān)管中引入新技術(shù)手段成為外賣市場的急迫需求。

美團點評集團副總裁王莆中介紹說，美團外賣在２０１７年建設(shè)完成了“天網(wǎng)系統(tǒng)”，對商戶進行入網(wǎng)審核、在網(wǎng)監(jiān)管、退網(wǎng)追蹤，已與北京、上海、廈門等地的食藥監(jiān)部門開展了商戶證照數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)商戶信息“登記”與“驗真”一步完成。

康嘉也表示，“餓了么”已在１１個城市開通了“明廚亮灶”線上直播試點。“餓了么”已與北京、上海和廣州等地食藥監(jiān)管部門進行量化分級信息數(shù)據(jù)共享，下一步將與其他地區(qū)監(jiān)管部門進行溝通協(xié)作，從技術(shù)層面解決量化分級信息公示難題。

孫梅君就此指出，我們希望平臺開辦者充分發(fā)揮“以網(wǎng)管網(wǎng)”優(yōu)勢，加強大數(shù)據(jù)分析，及時分享檢查監(jiān)測、投訴舉報信息，推動公眾參與、社會共治和監(jiān)管方式創(chuàng)新，為提升餐飲質(zhì)量安全水平，促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，確保人民群眾“舌尖上的安全”作出更大貢獻。

各大外賣平臺有關(guān)負責(zé)人也表示，希望政府主管部門可以加強對第三方網(wǎng)絡(luò)外賣平臺的指導(dǎo)與支持，一起攜手保障網(wǎng)絡(luò)外賣食品安全。