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實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作總抓手
——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦談學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神
新華社北京12月30日電題:實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作總抓手--農(nóng)業(yè)部部長韓長賦談學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議精神
新華社記者董峻、高敬
29日閉幕的中央農(nóng)村工作會議,首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路,明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表和路線圖。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要意義何在?振興鄉(xiāng)村該怎么干?記者30日就此采訪了農(nóng)業(yè)部部長韓長賦。
“三農(nóng)”發(fā)展迎來重大戰(zhàn)略機遇
黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這次中央農(nóng)村工作會議對此作出全面部署。韓長賦表示,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活向往作出的重大決策。
“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分,是新時代我國社會主要矛盾的突出表現(xiàn),必須解決好。”他說,“雖然我國農(nóng)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重在變小,農(nóng)民在減少,村莊也在減少,但農(nóng)村還有約六億人,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位沒有變、農(nóng)民是最值得關(guān)懷的最大群體的現(xiàn)實沒有變、農(nóng)村是全面建成小康社會的短板沒有變。”
“如果說在決勝全面小康階段,我們要消除絕對貧困;那么在全面建設(shè)現(xiàn)代化強國階段,就是要縮小城鄉(xiāng)差別。”韓長賦說。他同時表示,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來重大戰(zhàn)略機遇。
“黨的十九大在提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的同時,鮮明提出‘堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展’。”韓長賦說,“落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,要求在干部配備、要素配置、資金投入、公共服務(wù)等方面作出制度性安排,真正向‘三農(nóng)’傾斜。這將有力促進(jìn)鄉(xiāng)村加快發(fā)展。”
鄉(xiāng)村振興重點是產(chǎn)業(yè)興旺
“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”是黨的十九大提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求。韓長賦表示,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,不僅要經(jīng)濟振興,還要政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的全面振興。這是“五位一體”總體布局在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)興,百業(yè)興。他指出,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點,農(nóng)業(yè)部門推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位,做大做強高效綠色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)、鄉(xiāng)村服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。
韓長賦指出,要從農(nóng)業(yè)內(nèi)外、城鄉(xiāng)兩頭共同發(fā)力,探索促進(jìn)資本、技術(shù)、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動的有效政策措施,進(jìn)一步調(diào)動城鄉(xiāng)兩個積極性,大力培育鄉(xiāng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才,激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,增強農(nóng)民就業(yè)增收能力,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮、農(nóng)民富裕提供物質(zhì)條件,并在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)其他方面發(fā)展。
拼資源拼消耗的老路走不通了
在談及明年及今后的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作總體思路時,韓長賦說,要以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)能和增加農(nóng)民收入為目標(biāo),大力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),大力推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
“當(dāng)前我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也到了這個階段,要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。”韓長賦說,“這種轉(zhuǎn)變和調(diào)整是大勢所趨、發(fā)展使然。”
“原有的發(fā)展方式已難以為繼,拼資源拼消耗的老路走不通了,倒逼我們必須加快轉(zhuǎn)型升級。”他說,“人民群眾的期待更高,社會對農(nóng)業(yè)發(fā)展有新要求,老百姓更加關(guān)注質(zhì)量安全、生態(tài)安全,要求我們不僅要提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品,還要提供清新美麗的田園風(fēng)光、潔凈良好的生態(tài)環(huán)境。”
韓長賦解釋說,農(nóng)業(yè)高質(zhì)量體現(xiàn)在很多方面,包括產(chǎn)品質(zhì)量高、品牌響、銷路好,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)高、國際競爭力強,經(jīng)營效益高、農(nóng)民收入好,發(fā)展方式優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美。
依靠改革和創(chuàng)新兩大動力
韓長賦說,一方面堅持不懈推進(jìn)農(nóng)村改革,另一方面大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要依靠的兩大動力。
他列舉了當(dāng)前農(nóng)村改革的三項重中之重:
——深化農(nóng)村土地制度改革。明年抓緊研究制定土地承包期再延長30年的政策,基本完成承包地確權(quán)登記頒證工作。
——深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,明年全面開展清產(chǎn)核資工作,繼續(xù)擴大股份合作制改革試點,多途徑發(fā)展集體經(jīng)濟。
——深化農(nóng)墾改革,重點是抓好農(nóng)場分離辦社會職能改革和農(nóng)墾土地確權(quán)“兩個3年”任務(wù)。
在創(chuàng)新方面,一是加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,實施新型經(jīng)營主體培育工程,著力培育一批示范家庭農(nóng)場、示范合作社、重點龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織、示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與體制改革,重點研發(fā)節(jié)本增效、優(yōu)質(zhì)安全、綠色環(huán)保技術(shù),優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系結(jié)構(gòu)與布局,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟為抓手開展聯(lián)合攻關(guān),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合。
三是創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,重點在支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、經(jīng)營風(fēng)險分擔(dān)、金融支農(nóng)、農(nóng)民培訓(xùn)等方面求突破。(完)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:韓長賦 中央農(nóng)村工作會議精神