新華社北京12月29日電題：10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)將成首都發(fā)展新引擎

新華社記者蓋博銘、陽娜

近日，北京市出臺加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)系列文件，新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、軟件和信息服務(wù)、新能源智能汽車、新材料、人工智能、科技服務(wù)業(yè)等10個(gè)高精尖產(chǎn)業(yè)成為北京市未來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

剝掉“白菜幫”、做好“白菜心”，北京十項(xiàng)高精尖產(chǎn)業(yè)出爐回答了中國首都未來發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展等關(guān)鍵性問題。

“減量增質(zhì)”：北京不是不發(fā)展，而是要發(fā)展得更好

高精尖產(chǎn)業(yè)是具有“高級、精密、尖端”特征的科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)品工藝、先進(jìn)發(fā)明、材料器件、組織形態(tài)、創(chuàng)新應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)構(gòu)成的集合，對經(jīng)濟(jì)社會全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有引領(lǐng)支撐作用。

北京是全國科技資源最集中的區(qū)域和全國科技創(chuàng)新中心，在建設(shè)創(chuàng)新型國家、世界科技強(qiáng)國的過程中肩負(fù)重要責(zé)任。

國務(wù)院2016年印發(fā)實(shí)施《北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》以來，北京市在打造全國科創(chuàng)中心的道路上，已經(jīng)邁出了一大步。圍繞全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)，立足“三城一區(qū)”主平臺，“減重、減量、減負(fù)”成為發(fā)展客觀要求，“綠色、集約、智能”成為主要發(fā)展方式。

以新能源汽車為例，北京目前已在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低溫電池等方面取得一定突破。北京理工大學(xué)機(jī)械與車輛學(xué)院教授林程說，北京正持續(xù)布局整車電機(jī)和電池產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，將以冬奧會為契機(jī)升級電動(dòng)車，使其一定電量范圍內(nèi)的行駛里程從150-200公里提升到300-400公里。

“要把握疏解與發(fā)展的關(guān)系、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化的關(guān)系?！北本┦薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會主任張伯旭表示，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，本身就是提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵舉措，也是優(yōu)化提升首都核心功能的重要內(nèi)容。

張伯旭說，發(fā)展高精尖產(chǎn)業(yè)，是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、構(gòu)建科技創(chuàng)新鏈條的重要環(huán)節(jié)，也是科技創(chuàng)新的直接目的之一。

首都優(yōu)勢：創(chuàng)新要素聚集 發(fā)展紅利可期

政策、產(chǎn)業(yè)、學(xué)術(shù)、研發(fā)、資本、人才、媒體，機(jī)械工業(yè)儀器儀表綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長歐陽勁松總結(jié)創(chuàng)新要素在首都的聚集效應(yīng)。

以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，全國集成電路領(lǐng)域引進(jìn)的“千人計(jì)劃”學(xué)者中，約1/3集中在北京，中科院與此相關(guān)的研究所約有50%設(shè)立在北京，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平在全國舉足輕重。

目前，集成電路領(lǐng)域的基礎(chǔ)研發(fā)實(shí)力尚且不足、缺乏可持續(xù)性創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制還有待進(jìn)一步改善。中科院微電子所研究員王文武認(rèn)為，高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見的出臺“恰逢其時(shí)”，為該領(lǐng)域發(fā)展提供了戰(zhàn)略性、前瞻性指引。

在新材料領(lǐng)域，北京擁有相關(guān)院士130多人，每年承擔(dān)的國家科研項(xiàng)目約占新材料領(lǐng)域項(xiàng)目總量的三分之一，北京發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)優(yōu)勢。

北京天科合達(dá)半導(dǎo)體股份有限公司副總經(jīng)理彭同華認(rèn)為，新材料發(fā)展面臨重大歷史機(jī)遇。北京市新材料企業(yè)集聚、研究設(shè)備及科研人才儲備充足，有基礎(chǔ)建成一批新材料龍頭企業(yè)、孕育一批新材料龍頭技術(shù)。

中國軟件行業(yè)協(xié)會秘書長呂衛(wèi)鋒表示，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是企業(yè)的單打獨(dú)斗，需要建立融合創(chuàng)新生態(tài)體系。在軟件與信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，不僅要關(guān)注“時(shí)髦科技”，也要加強(qiáng)基礎(chǔ)性軟件研發(fā)。

“信號燈”與“路線圖”：全力保障 重在落實(shí)

科技服務(wù)業(yè)本身便是支持科技創(chuàng)新的重要組成部分。2017年前3季度，科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2312.3億元。1-11月份，北京市技術(shù)合同成交額3919.2億元，其中77.3%流向京外，北京技術(shù)實(shí)現(xiàn)對全國地級以上城市全覆蓋。

北京君紫投資管理有限公司創(chuàng)始人秦君認(rèn)為，科技服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)從“澆苗”到“澆地”，切實(shí)幫助科技企業(yè)孵化成長。“要素資本化”“資本市場化”，依托市場的力量提升創(chuàng)新資源的使用效率。

為支持高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，北京市從政策、資金、人才等六個(gè)方面制定保障舉措。將推出一批先行先試政策，統(tǒng)籌各層級產(chǎn)業(yè)資金和政府引導(dǎo)資金，加大對高端人才引進(jìn)的政策支持，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)為企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識和能力。

據(jù)介紹，北京市已設(shè)立科技創(chuàng)新基金，政府出資120億元，四家北京市屬國有企業(yè)各出資20億元。通過科創(chuàng)基金的引導(dǎo)，達(dá)到對科技原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與“高精尖”產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目股權(quán)投資1000億元以上。

“我們還將在科技項(xiàng)目、財(cái)政稅收、科技金融等方面形成政策合力，促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”北京市科學(xué)技術(shù)委員會主任許強(qiáng)表示，將繼續(xù)抓好基礎(chǔ)前沿研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，抓好科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

張伯旭表示，根據(jù)10個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，北京還將細(xì)化明確各個(gè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，指明產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的方向。同時(shí)，立足北京市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展可依托的資源、載體，為各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供戰(zhàn)略指引。（完）