各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、糧食局、物價(jià)局：

2018年元旦和春節(jié)即將來臨，為做好2018年“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間糧油供應(yīng)工作，確保糧油市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2018年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》(中辦發(fā)電〔2017〕112號(hào))要求，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、 加強(qiáng)糧源調(diào)度，保障市場(chǎng)供應(yīng)

針對(duì)節(jié)日期間市場(chǎng)需求旺盛等特點(diǎn)，各地要加強(qiáng)糧源組織調(diào)度，確保市場(chǎng)原糧充足和成品糧油不斷檔、不脫銷。要結(jié)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，組織實(shí)施好“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)和督促有關(guān)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，增加名、特、優(yōu)、新等適銷對(duì)路糧油產(chǎn)品投放力度，滿足人民群眾對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品的消費(fèi)需求。要加強(qiáng)貧困地區(qū)、歷史缺糧區(qū)、庫(kù)存薄弱地區(qū)、退耕還林還草地區(qū)糧源籌措，確保當(dāng)?shù)厝罕娞貏e是貧困人口的口糧供應(yīng)。

二、 搞好產(chǎn)銷銜接，促進(jìn)順暢流通

各地要根據(jù)糧食庫(kù)存、消費(fèi)等情況，主動(dòng)加強(qiáng)與糧食產(chǎn)區(qū)銜接，指導(dǎo)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)均衡有序采購(gòu)，督促企業(yè)認(rèn)真履行購(gòu)銷合同。主產(chǎn)區(qū)要積極為采購(gòu)企業(yè)提供便利和服務(wù)，及時(shí)掌握企業(yè)購(gòu)糧數(shù)量、價(jià)格和運(yùn)輸需求等情況，加強(qiáng)糧食運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)，主動(dòng)與鐵路、交通等部門搞好對(duì)接，均衡安排運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率。對(duì)糧食運(yùn)輸確有困難的要報(bào)告當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決，避免卸車積壓。

三、 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好應(yīng)急保障

各地要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)糧油市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格的監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，及時(shí)準(zhǔn)確掌握糧油加工和市場(chǎng)供應(yīng)等情況，定期發(fā)布糧油供求及價(jià)格信息，合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。密切關(guān)注、科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外糧食市場(chǎng)形勢(shì)，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)性、苗頭性問題要及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)糧油加工、儲(chǔ)運(yùn)、配送、供應(yīng)各環(huán)節(jié)的有效銜接，確保應(yīng)急需要時(shí)響應(yīng)迅速、保障有力。各地特別是京津滬渝等36個(gè)大中城市及價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)，要按照國(guó)家有關(guān)要求落實(shí)成品糧油儲(chǔ)備，保證能夠隨時(shí)投放市場(chǎng)。

四、 強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，保障食品安全

糧食質(zhì)量安全問題備受社會(huì)各界廣泛關(guān)注，各地必須高度重視。要全面排查糧油質(zhì)量安全隱患和監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促糧食經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格執(zhí)行糧食銷售出庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把原糧質(zhì)量關(guān)，防止不符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。要結(jié)合節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)特點(diǎn)，充分發(fā)揮好“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的引領(lǐng)示范作用。

五、 加大檢查力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序

各地要按照《價(jià)格法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，切實(shí)維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。要搞好部門間的溝通協(xié)作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧油收購(gòu)、加工、批發(fā)、零售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、大型糧油批發(fā)市場(chǎng)、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展巡查，督促企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決打擊串通漲價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定以及價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為。

六、 抓好秋糧收購(gòu)，保護(hù)農(nóng)民利益

當(dāng)前正值秋糧收購(gòu)高峰，農(nóng)民售糧意愿強(qiáng)烈，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好秋糧收購(gòu)工作。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策，提升收購(gòu)服務(wù)水平;結(jié)合發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，引導(dǎo)多元主體入市收購(gòu)，搞活流通;積極引導(dǎo)農(nóng)戶適時(shí)售糧和科學(xué)儲(chǔ)糧，防止發(fā)生霉糧壞糧事故。要認(rèn)真做好收購(gòu)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)和價(jià)格監(jiān)測(cè)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、報(bào)送及時(shí)。要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，密切關(guān)注并妥善應(yīng)對(duì)社會(huì)關(guān)切，為收購(gòu)工作營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。

做好2018年“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)工作任務(wù)重、責(zé)任大。各地要深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制要求，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，切實(shí)把保障“兩節(jié)”“兩會(huì)”期間糧油市場(chǎng)供應(yīng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，妥善解決新情況新問題，重要情況及時(shí)向省級(jí)人民政府和國(guó)家有關(guān)部門報(bào)告。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)　國(guó)家糧食局

2017年12月27日