西夏區(qū)是寧夏銀川市的老工業(yè)基地，區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、城鄉(xiāng)接合部多、流動人口多，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型的難點(diǎn)。如何把黨建融入轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善，這是西夏區(qū)黨建工作的重點(diǎn)。

今年以來，西夏區(qū)以新建的一批黨群服務(wù)中心為平臺，鼓勵(lì)“一支部一特色”，培育了65個(gè)基層服務(wù)型黨組織，建立了432個(gè)特色功能黨小組，初步形成了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全區(qū)、各具特色”的工作示范網(wǎng)絡(luò)，把服務(wù)融入到老百姓的日常生活中。

“共富聯(lián)盟”帶動農(nóng)戶增收致富

隆冬時(shí)節(jié)，農(nóng)閑人不閑，西夏區(qū)鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村奇源紅枸杞合作社的標(biāo)準(zhǔn)化廠房內(nèi)，七八個(gè)工人正在忙著分揀和包裝枸杞。

“過去沒有專業(yè)知識，也沒人指導(dǎo)，自家種的散枸杞1斤只能賣4.6元。”村民楊德民說，“加入枸杞合作社，銷售不用操心。還有專家指導(dǎo)，品質(zhì)產(chǎn)量雙提升，每斤能賣20多元。”

以前，團(tuán)結(jié)村是個(gè)管理松散的“空殼村”，鄉(xiāng)親們辛辛苦苦種下的枸杞賣不上錢。在組織部門的鼓勵(lì)和支持下，種植和銷售大戶張生明挑起村支部書記的擔(dān)子，先是組建了枸杞種植協(xié)會，又成立了枸杞合作社。

據(jù)張生明介紹，村黨支部依托枸杞種植協(xié)會，根據(jù)黨員特長，分別編入產(chǎn)前培植、田間管理等5個(gè)功能黨小組，共結(jié)成220對黨群共富聯(lián)合體，構(gòu)建起了“村黨支部+專業(yè)合作社+功能黨小組+黨員致富能手+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織體系和服務(wù)模式。

在220對黨群共富聯(lián)合體的帶動下，團(tuán)結(jié)村的310家農(nóng)戶種植枸杞超過3800畝，2016年產(chǎn)值超過2600萬元。“去年人均純收入1.12萬元，今年預(yù)計(jì)能達(dá)到1.18萬元。”張生明說。

“一帶雙轉(zhuǎn)”助新市民適應(yīng)新生活

賀蘭山西路的盈北社區(qū)有萬余名居民，大多是周邊失地農(nóng)民。如何幫助農(nóng)民“上樓”后有事可做，是支部書記王紅霞和廣大黨員干部的新課題。在西夏區(qū)委組織部指導(dǎo)下，社區(qū)黨支部提出了“一帶雙轉(zhuǎn)”的特色黨建服務(wù)品牌：即帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)，轉(zhuǎn)變管理為服務(wù)，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)市民。

“興州雅居”是舊城改造拆遷后的返還房小區(qū)，王紅霞找到了曾有過物業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的老黨員魏凱，由他承包了新小區(qū)的物業(yè)，還牽頭建立了物業(yè)管理功能黨小組。短短1個(gè)多月，小區(qū)里58名失地農(nóng)民分別走上了維修、保潔、保安等崗位。“自己人管理自己的小區(qū)，更能激發(fā)大家的熱情，住戶們也更支持。”魏凱說，“現(xiàn)在，服務(wù)更好了，物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)80%以上，大伙兒的月收入都超過了2000元。”

在家園轉(zhuǎn)變中完成角色轉(zhuǎn)換的，還有園林綠化黨小組負(fù)責(zé)人馬建忠，他帶領(lǐng)著30多名農(nóng)民，在黨小組中學(xué)習(xí)技術(shù)，承包周邊小區(qū)和市政的園林綠化工程，人均年收入達(dá)到了4萬元。

“我們建立特色功能黨小組8個(gè)，組成黨群共富共建聯(lián)合體5個(gè)。”王紅霞說，“還培育了便民超市、個(gè)體餐館等20個(gè)自主創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，解決了600多人的就業(yè)問題。”

“抱團(tuán)取暖”帶領(lǐng)商戶念好生意經(jīng)

“有的非公企業(yè)認(rèn)為開展黨的活動需要人力、財(cái)力、物力，是筆賠本買賣，但我們并不這么認(rèn)為。”西夏區(qū)西夏建材城黨支部書記田長月向記者介紹，針對缺乏誠信、治安混亂導(dǎo)致的經(jīng)營不善等問題，建材城黨支部鼓勵(lì)黨員商戶帶頭成立功能黨小組，不同類型的商戶之間組成一個(gè)小團(tuán)體，由支部書記輔導(dǎo)，幫助商戶量身打造營銷策劃案。“我們把功能黨小組融入市場經(jīng)營管理活動中，為企業(yè)排憂解難的同時(shí)，也樹立了非公黨建的強(qiáng)大公信力。”

“黨支部剛成立的時(shí)候，要求我們黨員亮身份，有名有姓地把牌子擺在店門口，當(dāng)時(shí)心里還覺得怪怪的。”老黨員經(jīng)營戶秦嶺回憶，“沒想到，黨員誠信經(jīng)營牌剛擺了幾天，就有顧客看見誠信牌而折返回來。”

后來，賣瓷磚的秦嶺率先組織了經(jīng)營涂料、潔具、壁紙的幾家商戶形成小組，信息共享、互惠互利。秦嶺家從最初的夫妻店發(fā)展成3個(gè)店面，“如今，大家都爭著入黨，我們小組7個(gè)人，就有4個(gè)入黨積極分子呢。”

“可不是嘛，我從小分銷商發(fā)展成了總代，還開了10多個(gè)專賣店，生意都做到陜北和內(nèi)蒙古去了。”隔壁店面做涂料生意的汪明貴接上了話茬。

“功能黨小組把黨建和經(jīng)營結(jié)合起來，黨員發(fā)揮了帶頭作用，引導(dǎo)商戶們抱團(tuán)取暖，提高了經(jīng)濟(jì)收益，贏得了擁護(hù)。”田長月表示，“下一步，我們還要通過一系列的黨建活動，提升黨員骨干力量，把更多人聚在黨組織周圍，提高經(jīng)營水平，促進(jìn)商戶共同發(fā)展。”