港澳地區(qū)全國(guó)人大代表選舉面面觀

2017年12月17日，澳門特區(qū)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議舉行了第二次全體會(huì)議，選舉出12名澳門特區(qū)全國(guó)人大代表。今日（19日），香港也將選舉產(chǎn)生36名第十三屆全國(guó)人大代表。港澳地區(qū)全國(guó)人大代表如何產(chǎn)生？他們需要履行什么職能？

澳門特區(qū)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉會(huì)議第二次全體會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。新華社發(fā)。

港澳地區(qū)全國(guó)人大代表由誰(shuí)選出？

以香港為例，根據(jù)香港基本法第二十一條的規(guī)定，香港特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民依法參與國(guó)家事務(wù)的管理。根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)確定的名額和代表產(chǎn)生辦法，由香港特別行政區(qū)居民中的中國(guó)公民在香港選出香港特別行政區(qū)的全國(guó)人民代表大會(huì)代表，參加最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。

結(jié)合香港的實(shí)際情況，港區(qū)全國(guó)人大代表由選舉會(huì)議選出。選舉會(huì)議由參加過香港第十二屆全國(guó)人大代表選舉會(huì)議的人員，以及不是上述人員的香港特區(qū)居民中的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)委員和第五任行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)委員中的中國(guó)公民組成（本人提出不愿參加的除外）。同時(shí)，香港特別行政區(qū)的行政長(zhǎng)官也是本屆選舉會(huì)議的成員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本屆香港全國(guó)人大代表選舉會(huì)議成員總共1989人，較上屆的1620人增加了369人。

澳門特區(qū)全國(guó)人大代表選舉會(huì)議成員構(gòu)成與香港類似。在17日的澳門特區(qū)全國(guó)人大代表選舉中，466位選舉會(huì)議成員通過無(wú)記名投票的方式選出了12名澳門第十三屆全國(guó)人大代表。

什么人有資格參選港澳地區(qū)全國(guó)人大代表？

香港特區(qū)全國(guó)人大代表必須是年滿十八周歲的香港特區(qū)居民中的中國(guó)公民。候選人需取得10名以上選舉會(huì)議成員提名；而選舉會(huì)議成員本人登記為參選人的，需要由其他10名以上選舉會(huì)議成員為其提名。

值得一提的是，本屆選舉辦法新增規(guī)定，要求參選人應(yīng)當(dāng)在登記表中聲明擁護(hù)憲法和基本法，擁護(hù)“一國(guó)兩制”方針政策，效忠中華人民共和國(guó)和香港特別行政區(qū)；未直接或者間接接受外國(guó)機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人提供的與選舉有關(guān)的任何形式的資助。

澳門亦有相同的規(guī)定。

候選人怎樣才能當(dāng)選港澳地區(qū)的全國(guó)人大代表？

香港和澳門的全國(guó)人大代表選舉采用差額選舉方式，候選人獲得參加投票的選舉會(huì)議成員過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等的，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照候選人比應(yīng)選名額多五分之一至二分之一的差額比例，由主席團(tuán)確定候選人名單；如果只選一人，候選人應(yīng)為二人。另行選舉時(shí)，候選人獲得參加投票的選舉會(huì)議成員過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

港澳地區(qū)全國(guó)人大代表需要履行哪些職能？

全國(guó)人民代表大會(huì)作為最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，職權(quán)包括修改憲法；監(jiān)督憲法的實(shí)施；制定和修改基本法律；選舉國(guó)家主席、副主席；審查和批準(zhǔn)政府工作報(bào)告等等。

據(jù)此，港澳地區(qū)全國(guó)人大代表的主要職能是代表港澳市民參政議政，商討及處理國(guó)家大事等。

同時(shí)，港澳地區(qū)全國(guó)人大代表可以提交與國(guó)家大事有關(guān)的議案，但不能提交在港澳高度自治范圍內(nèi)的相關(guān)議案。

在全國(guó)人大休會(huì)期間，港澳地區(qū)的全國(guó)人大代表主要職責(zé)是聽取及收集民意，而他們的另一重要職責(zé)則是作為行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)的成員，與其他選委會(huì)成員一道，投票選出特區(qū)行政長(zhǎng)官。

另外，在修改基本法時(shí)，同樣也需要港澳地區(qū)全國(guó)人大代表的參與。以香港為例，香港特區(qū)的基本法修改議案，須經(jīng)港區(qū)全國(guó)人大代表三分之二多數(shù)、香港特別行政區(qū)立法會(huì)全體議員三分之二多數(shù)和香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官同意后，交由香港特別行政區(qū)全國(guó)人民代表大會(huì)的代表團(tuán)向全國(guó)人民代表大會(huì)提出。澳門基本法也有相同規(guī)定。