新華社北京１２月１５日電題：從全面開放看中國(guó)經(jīng)濟(jì)新格局

新華社記者于佳欣、申鋮

“開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。”過(guò)去五年，中國(guó)開放的大門越開越大，在拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的同時(shí)，也讓中國(guó)在世界舞臺(tái)上發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。

日前召開的中央政治局會(huì)議提出，推動(dòng)形成全面開放新格局。展望未來(lái)，全面開放必將讓中國(guó)在尋求自身發(fā)展和探索全球治理上邁出新的步伐。

開放加速度，撬動(dòng)發(fā)展新增長(zhǎng)極

在剛剛過(guò)去的“雙１２”電商促銷季里，俄羅斯姑娘阿斯塔納在網(wǎng)上過(guò)了一把購(gòu)物癮。而就在之前的“雙１１”購(gòu)物盛宴里，她通過(guò)電商平臺(tái)購(gòu)買了衣服、攝像機(jī)等９３件中國(guó)商品。

跨境電商的發(fā)展讓“買全球、賣全球”成為趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年的網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)有來(lái)自超過(guò)２００個(gè)國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者和賣家參與其中。天貓數(shù)據(jù)顯示，今年“雙１１”，國(guó)際品牌整體成交金額同比增長(zhǎng)５１％。

跨境電商這一新業(yè)態(tài)的日趨活躍無(wú)疑為外貿(mào)發(fā)展不斷注入新活力。通過(guò)轉(zhuǎn)動(dòng)力、調(diào)結(jié)構(gòu)、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，我國(guó)今年前１１個(gè)月進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)１５．６％，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)局面，回穩(wěn)向好勢(shì)頭進(jìn)一步穩(wěn)定。

黨的十九大報(bào)告提出，開放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。“必然”一詞彰顯中國(guó)打開國(guó)門搞建設(shè)的鮮明態(tài)度。

黨的十八大以來(lái)，從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易，從沿海開放到內(nèi)陸開放，從制造業(yè)開放到服務(wù)業(yè)開放……“開放”這個(gè)發(fā)展關(guān)鍵詞，正在向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更新方式和更深層次拓展，書寫出中國(guó)發(fā)展的新篇章。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)出口國(guó)際市場(chǎng)份額從２０１１年的１０．４％升至２０１６年的１３．２％；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量達(dá)到１１個(gè)，對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度；２０１６年對(duì)外投資流量連續(xù)兩年位居世界第二位……

“中國(guó)的發(fā)展得益于開放。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)正是一直圍繞國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)進(jìn)行開放，以開放促改革、促發(fā)展，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)才得以不斷取得新成就、新進(jìn)展。

拓展新空間，展現(xiàn)惠及全球的大國(guó)擔(dān)當(dāng)

日前，俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部代表團(tuán)到上海實(shí)地考察將于明年舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)相關(guān)情況，并確認(rèn)參加其中的兩場(chǎng)展會(huì)。

以進(jìn)口博覽會(huì)為契機(jī)，預(yù)計(jì)未來(lái)５年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)８萬(wàn)億美元的商品，吸收６０００億美元外來(lái)投資，對(duì)外投資總額將達(dá)到７５００億美元……

當(dāng)前，逆全球化思潮仍在抬頭，貿(mào)易保護(hù)主義依然盛行。中國(guó)全面開放，不僅是拓展自身開放空間的需要，也是為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量、維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

２０１６年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)３０％；連續(xù)數(shù)年，中國(guó)穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)地位；過(guò)去幾十年里，中國(guó)對(duì)外直接投資年均保持２０％以上的增長(zhǎng)，是同期全球外國(guó)直接投資增速的近３倍……世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“中國(guó)印記”日益凸顯。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕指出，中國(guó)主動(dòng)提出“推動(dòng)形成全面開放新格局”，充分體現(xiàn)了歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用，為全球化進(jìn)程注入新的動(dòng)力。

推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理，“中國(guó)力量”不遺余力——

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，與更多的國(guó)家和地區(qū)開展合作共贏；通過(guò)二十國(guó)集團(tuán)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等多種合作平臺(tái)和機(jī)制，積極推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和便利化；發(fā)起成立金磚國(guó)家新開發(fā)銀行、絲路基金等多邊金融機(jī)構(gòu)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)全球包容性增長(zhǎng)……

澳大利亞前貿(mào)易和投資部長(zhǎng)羅布說(shuō)，中國(guó)的不斷開放、不斷優(yōu)化的資源配置和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，從而持續(xù)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

順應(yīng)新時(shí)代，開啟全面開放新征程

機(jī)者如神，難遇易失。唯有開放才能搶占主動(dòng)和先機(jī)。

放眼當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，依靠資源和低成本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼；國(guó)際社會(huì)處于深度調(diào)整，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)；全球經(jīng)濟(jì)治理體系處于加速變革期……新環(huán)境下，要用新思維推進(jìn)對(duì)外開放，這也將讓中國(guó)在全球化中貢獻(xiàn)更多“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。

“以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重”“推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)”“大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放”……黨的十九大報(bào)告為形成全面開放新格局描繪了今后一段時(shí)期的線路圖。

“這些戰(zhàn)略部署將為我國(guó)在全球化中搶占先機(jī)，以開放主動(dòng)贏得發(fā)展主動(dòng)，開辟新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開放新空間。”商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明說(shuō)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰認(rèn)為，推動(dòng)形成全面開放新格局，要處理好五大關(guān)系，即“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的關(guān)系，沿海開放與內(nèi)陸沿邊開放的關(guān)系，制造業(yè)開放與服務(wù)業(yè)等其他領(lǐng)域開放的關(guān)系，貨物貿(mào)易拓展和與其他貿(mào)易伙伴共同發(fā)展的關(guān)系，試點(diǎn)試驗(yàn)與全面推開的關(guān)系。

站在新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)的對(duì)外開放既要考慮國(guó)家發(fā)展需要，又要考慮國(guó)際環(huán)境和中國(guó)與世界關(guān)系。對(duì)外開放的目標(biāo)既要推動(dòng)我國(guó)從勞動(dòng)密集型向資本密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，又要實(shí)現(xiàn)我國(guó)和國(guó)際社會(huì)的互利共贏。

“全面不是沒(méi)有重點(diǎn)，而是以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，以高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的開放為重點(diǎn)。”隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)，推動(dòng)形成全面開放新格局，根本上還是要靠改革構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。（完）