作者:桂從路

日前,中辦、國(guó)辦印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》和修訂后的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》,在全國(guó)層面統(tǒng)一辦公用房的規(guī)范、完善了公務(wù)用車制度。這兩個(gè)辦法的出臺(tái),為作風(fēng)建設(shè)劃出“硬杠杠”,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。

信任不能代替監(jiān)督,覺(jué)悟不能代替制度。這些年來(lái),關(guān)于用房用車的制度籬笆步步扎緊,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向?qū)嵦幨箘拧⑼?xì)處用力、從嚴(yán)處較真。五年來(lái),29個(gè)省份上報(bào)車改方案,170.26萬(wàn)輛公車中77.58萬(wàn)輛被取消;新建樓堂館所全面停止,2227.6萬(wàn)平方米辦公用房調(diào)整清理……劍指“車輪上的腐敗”、遏止“辦公室的歪風(fēng)”,讓黨政機(jī)關(guān)清風(fēng)撲面。

成績(jī)值得點(diǎn)贊,但老問(wèn)題的新表現(xiàn)也要警惕。以車改為例,2014年公布的公車改革方案,瞄準(zhǔn)社會(huì)化、市場(chǎng)化,取消了一般公務(wù)用車。但在各地多輪車改實(shí)踐中,“車輪上的腐敗”換了馬甲,一些領(lǐng)導(dǎo)干部以“借”為名,將一些企業(yè)用車變成領(lǐng)導(dǎo)專車;一些公務(wù)人員“私車公養(yǎng)”,用公家錢報(bào)銷私車保險(xiǎn)費(fèi),或用公車加油卡給私家車加油。應(yīng)當(dāng)看到,這既有“四風(fēng)”頑固性、隱蔽性等共性原因,也有改革進(jìn)入深水區(qū)所面臨的現(xiàn)實(shí)困境,無(wú)疑要用更加精準(zhǔn)、更加嚴(yán)格的規(guī)范來(lái)扎緊“制度籬笆”。

習(xí)近平總書記近日作出重要指示強(qiáng)調(diào),“糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。”在當(dāng)前的背景下,新一輪的黨政機(jī)關(guān)用車用房改革,就是要瞄準(zhǔn)老問(wèn)題的新表現(xiàn),在優(yōu)化提升中確保制度管用。相比較之前改革規(guī)定中的一些原則要求,新一輪改革更加注重具體問(wèn)題的解決。比如針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的一些“企業(yè)公車”,要求“不得將公務(wù)用車登記在下屬單位、企業(yè)或者個(gè)人名下”;針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在不同單位同時(shí)任職,規(guī)定嚴(yán)格審批才能“由兼職單位再安排一處小于標(biāo)準(zhǔn)面積的辦公用房”……這些新規(guī)涵蓋用房用車標(biāo)準(zhǔn)、使用、處置、經(jīng)費(fèi)等方方面面,從而通過(guò)精細(xì)化的管理,實(shí)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題問(wèn)責(zé)無(wú)死角、全覆蓋。

如果說(shuō)劃出作風(fēng)建設(shè)的紅線,是在“堵”上下功夫,那么在“導(dǎo)”上做文章,就是要以新要求引導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)新風(fēng)尚。這也是規(guī)范用車、用房中著力的方向。比如辦公用房騰退清理之后,一些地方出現(xiàn)了資源閑置的問(wèn)題,此次改革強(qiáng)調(diào)多渠道創(chuàng)新辦公用房閑置資產(chǎn)“出口”,并提出6種處置利用方式。再比如,明確要求黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配備使用國(guó)產(chǎn)汽車,帶頭使用新能源汽車,按照規(guī)定逐步擴(kuò)大新能源汽車配備比例,這對(duì)于推進(jìn)厲行節(jié)約、綠色環(huán)保意義重大。

在解決一個(gè)個(gè)諸如用車用房的問(wèn)題中,才能堵住作風(fēng)建設(shè)的漏洞、推動(dòng)新風(fēng)尚的形成,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)本兼治。然而,任何一項(xiàng)改革方案的推出,都必須在“一抓到底”中開花結(jié)果,在“破立并舉”中獲得最大紅利。新時(shí)代需要新氣象、新作為,圍繞作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)的具體問(wèn)題不斷調(diào)整制度,就能鞏固清風(fēng)勁吹之勢(shì),營(yíng)造良好政治生態(tài),鍛造領(lǐng)導(dǎo)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。(桂從路)