新華社布宜諾斯艾利斯１２月１３日電財經(jīng)觀察：分歧猶存　前景可期——盤點世貿(mào)組織第１１屆部長級會議

新華社記者倪瑞捷　王正潤

世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）第１１屆部長級會議１３日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯落下帷幕。大會在部分領(lǐng)域取得一定成果，但矛盾和分歧依然存在。展望未來，多邊貿(mào)易體制仍然前景可期。

分析人士認(rèn)為，個別成員“國家利益優(yōu)先”的做法使大會談判陷入僵局，在單邊主義、保護主義抬頭的大背景下，堅持自由貿(mào)易、共同維護多邊貿(mào)易體制已經(jīng)在更多成員間形成共識。

談判進展緩慢　各方難掩分歧

此屆會議之前，各方代表態(tài)度都較為謹(jǐn)慎，對于達(dá)成任何一項目標(biāo)都不抱太大希望。大會主席馬爾科拉說：“盤子不是半空著，而是相當(dāng)空。”

世貿(mào)組織總干事阿澤維多日前表示，盡管做了諸多努力和協(xié)調(diào)工作，但各方在很多實質(zhì)性議題上的巨大分歧并未彌合，即使在幾個主要談判議題的優(yōu)先性問題上，各方也存在較大爭議。

大會的全體發(fā)言中，不少成員代表明確指出，成員之間在傳統(tǒng)談判和新興領(lǐng)域都存在分歧。歐盟貿(mào)易委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫表示，今年的世貿(mào)組織部長級會議是以更多問題開始的，而不是答案；在過去的兩年，實質(zhì)性進展微乎其微。

對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國ＷＴＯ研究院院長屠新泉認(rèn)為，本次大會難以取得突破的一大原因是對世貿(mào)組織前途、地位和命運存在爭論。一些以美國為首的發(fā)達(dá)經(jīng)濟體認(rèn)為世貿(mào)組織沒有能夠推動貿(mào)易和投資的自由化，談判沒有取得看得見的成果，批判世貿(mào)組織爭端解決機制，對發(fā)展中國家承擔(dān)義務(wù)的程度表示不滿。

在阿澤維多與美國貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤的雙邊會談中，阿澤維多希望美國表現(xiàn)出政治意愿和靈活性，并承認(rèn)多邊貿(mào)易體制對世界和全球經(jīng)濟的重要性。

會議達(dá)成共識不多　中國方案受關(guān)注

本次大會討論的具體議題包括漁業(yè)補貼、公共糧食儲備、農(nóng)產(chǎn)品特殊保障機制等，同時也有一些新議題，包括投資便利化、電子商務(wù)等。

盡管分歧較多，大會仍然取得了一些成果。例如，近１２０個成員１３日通過了一份關(guān)于婦女與貿(mào)易的宣言，這是世貿(mào)組織歷史上第一個把重點放在婦女賦權(quán)上的宣言。國際貿(mào)易中心執(zhí)行主任阿蘭查·岡薩雷斯說，全球有大約十億尚未與全球經(jīng)濟接軌的婦女，這個宣言希望在貿(mào)易方面賦予婦女經(jīng)濟權(quán)利的核心地位。

作為世貿(mào)組織的核心成員，中國在各大議題上提出了中國方案、貢獻(xiàn)了中國智慧。中國在會議期間成功主辦了投資便利化活動，最終達(dá)成了７０個成員聯(lián)署的《關(guān)于投資便利化的部長聯(lián)合聲明》，為推動這一新議題最終納入世貿(mào)組織工作范圍奠定了良好基礎(chǔ)。大會期間，中國宣布正式與毛里求斯啟動自貿(mào)協(xié)定談判，中毛自貿(mào)區(qū)一旦建成，將成為中國與非洲國家的第一個自貿(mào)區(qū)。

此外，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)規(guī)制和漁業(yè)補貼議題等方面，中方積極研究提出方案，努力協(xié)調(diào)各方，共同制定了工作計劃，為會議后展開相關(guān)工作做出了安排。

呼吁捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制

一些成員奉行單邊主義、保護主義使得大會談判舉步維艱，但更多成員認(rèn)識到推動多邊貿(mào)易體制、維護自由公正平等的貿(mào)易環(huán)境符合各方利益。

阿根廷總統(tǒng)馬克里明確指出，各方都需要承認(rèn)和尋找集體利益，只有這么做各方才都會受益。

馬爾科拉日前接受新華社記者專訪時表示，世界貿(mào)易組織所推行的多邊貿(mào)易體制使得貿(mào)易更加公平、開放和自由，維護好這一體制能使各方都獲益。

阿根廷、巴西、哥倫比亞、智利、巴拉圭、秘魯?shù)龋保皞€拉美國家在會議開幕式上簽署了《布宜諾斯艾利斯宣言》，重申多邊貿(mào)易體制是應(yīng)對國際貿(mào)易挑戰(zhàn)的最佳策略，堅決維護多邊貿(mào)易體制至關(guān)重要。

中國是多邊貿(mào)易體制的堅定支持者。中國代表團團長、商務(wù)部部長鐘山在大會期間強調(diào)，經(jīng)濟全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力。世貿(mào)組織規(guī)則是經(jīng)濟全球化的重要制度保障，符合各國的共同利益。