【新民晚報·新民網(wǎng)】我國現(xiàn)有8500多萬殘疾人，60歲以上人口達(dá)到約2.31億人 ，還有大量的傷病人、兒童、孕婦。無障礙設(shè)施的普及對這類人群融入社會具有重要的意義。今天上午，中消協(xié)聯(lián)合中國殘聯(lián)發(fā)布的《2017年百城無障礙設(shè)施調(diào)查體驗報告》顯示，目前我國無障礙出入口、無障礙扶手普及率已超過50%以上，但整體普及率仍相對較低，無障礙設(shè)施整體滿意度處于中等偏下的水平，存在無障礙設(shè)施未普及或未開放、被占用、維護(hù)不到位、設(shè)計不合理等問題，影響無障礙設(shè)施實際功能的發(fā)揮等問題。

據(jù)悉，今年5-10月開展了此次無障礙設(shè)施調(diào)查體驗活動，分為實地體驗式調(diào)查和大眾感知調(diào)查兩種方式，涵蓋華東、華北、華中、華南、西南、西北和東北七大區(qū)域共計102個城市 ，涉及商業(yè)中心、餐飲住宿、交通運輸、金融服務(wù)、旅游景區(qū)、郵政電信營業(yè)廳、水電氣暖、電商自提網(wǎng)點、政府服務(wù)消費者窗口和醫(yī)療衛(wèi)生單位等10類消費服務(wù)場所。

無障礙設(shè)施整體普及率仍相對較低

從調(diào)查體驗數(shù)據(jù)來看，無障礙設(shè)施整體普及率仍相對較低，實地體驗調(diào)查普及率為40.6%，大眾感知調(diào)查普及率為37.0%。從各類型無障礙設(shè)施普及率來看，無障礙出入口、無障礙扶手普及率較高，無障礙出入口普及率達(dá)到了84.7%，無障礙扶手普及率為63.5%；從大眾感知調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無障礙出入口普及率達(dá)到了68.2%，無障礙扶手普及率為57.9%。達(dá)到50%以上。無障礙電梯和無障礙衛(wèi)生間普及率相對較低，無論實地體驗調(diào)查數(shù)據(jù)還是大眾感知調(diào)查，普及率均在20%以下，值得引起重視。

從實地體驗十大類場所看，醫(yī)療衛(wèi)生單位、交通運輸和政府服務(wù)消費者窗口三類場所無障礙設(shè)施普及率相對較高，分別達(dá)到了67.4%、49.8%和44.5%，排名前三；電商自提網(wǎng)點、餐飲住宿、商業(yè)中心普及率排名后三位，普及率分別為33.3%、31.7%和31.2%。

從大眾感知調(diào)查十大類場所看，金融服務(wù)、電信營業(yè)廳、交通運輸和醫(yī)療衛(wèi)生單位無障礙設(shè)施普及率較高，均達(dá)到了40%以上；水電氣暖、餐飲住宿、電商自提點相對無障礙設(shè)施普及率較低，均未到30%。

從七大區(qū)域看，各區(qū)域無障礙設(shè)施普及有一定差異，但是除個別地區(qū)外，整體差距并不是非常明顯。華北、華南和華中三大類區(qū)域無障礙設(shè)施普及率較高，分別達(dá)到了46.3%、45.3%和41.8%，排名前三；華東、西北和東北普及率相對較低，尤其是西北和東北地區(qū)，普及率未達(dá)到40%。從大眾感知數(shù)據(jù)來看，華北、華南和華中仍為排名前三的區(qū)域，普及率分別為42.4%、42.1%和40.2%；華東、西南和東北排名靠后，普及率分別為38.9%、36.2%和31.3%。

無障礙設(shè)施整體滿意度處于中等水平

本次調(diào)查數(shù)據(jù)表明，目前國內(nèi)無障礙設(shè)施整體滿意度處于中等偏下的水平，實地體驗調(diào)查滿意度為70.8分 ，大眾感知調(diào)查滿意度為70.4分，均處于中等偏下的水平。從各類型無障礙設(shè)施滿意度來看，無障礙出入口、無障礙扶手滿意度較高，無障礙出入口普及率為82.9分，無障礙扶手滿意度為83.1分，均超過了80分，達(dá)到了良好的水平；無障礙衛(wèi)生間滿意度得分最低，為66.7分；總體感知滿意度得分為63.8分，剛過合格水平。

從實地體驗看，交通運輸和醫(yī)療衛(wèi)生單位兩類場所無障礙設(shè)施滿意度較高，分別達(dá)到了79.5分和77.9分，相對其他類型場所的滿意度得分優(yōu)勢比較明顯；旅游景點、商業(yè)中心和電信營業(yè)廳滿意度得分相對較低。

從大眾感知看，醫(yī)療衛(wèi)生單位、交通運輸、旅游景點和金融服務(wù)無障礙設(shè)施滿意度均達(dá)到了75分以上；電信營業(yè)廳、水電氣暖、電商自提點相對無障礙設(shè)施滿意度較低。

從全國七大區(qū)域看，各區(qū)域無障礙設(shè)施滿意度有一定差異，這與各區(qū)域人民群眾的期望值也有一定關(guān)系，整體差距并不是非常明顯。西北、西南區(qū)域無障礙設(shè)施滿意度較高，得分分別為73.3分、72.0分和71.9分；華南和東北滿意度得分較低，尤其是東北地區(qū)，得分僅為66.9分，值得重點關(guān)注。從大眾感知數(shù)據(jù)來看，華中、西北為排名前二的區(qū)域，滿意度得分分別為72.1分和71.0分；華東和東北排名靠后，滿意度得分分別為69.9分和67.4分。

無障礙出入口、無障礙扶手普及率相對較高

體驗結(jié)果顯示，無障礙出入口、無障礙扶手在無障礙設(shè)施中普及率相對較高。從本次實地體驗調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無障礙出入口普及率達(dá)到了84.7%，無障礙扶手普及率為63.5%；從大眾感知調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，無障礙出入口普及率達(dá)到了68.2%，無障礙扶手普及率為57.9%。無障礙出入口、無障礙扶手普及率均超過50%以上。

無障礙設(shè)施建設(shè)和使用情況不樂觀

在實際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在未開放、被占用、維護(hù)不到位、設(shè)計不合理四個問題。

一、 無障礙設(shè)施未正常開放。各大城市均配套有無障礙設(shè)施建設(shè)，但一些城市的無障礙設(shè)施未正常開放使用。如云南昆明商業(yè)中心南亞風(fēng)情第一城無障礙出入口未開放、山東青島旅游景區(qū)中山公園無障礙出入口未開放。

二、 無障礙設(shè)施被占用。無障礙設(shè)施被占用的情況時有發(fā)生，其中以無障礙衛(wèi)生間和盲道被占用情況最為普遍。如吉林長春商業(yè)中心無障礙衛(wèi)生間被大量雜物占用無法使用、河北保定旅游景區(qū)競秀公園盲道被挪作他用等。

三、 無障礙設(shè)施維護(hù)不到位。部分無障礙設(shè)施的維護(hù)存在不到位的情況。如安徽馬鞍山交通運輸馬鞍山火車站無障礙衛(wèi)生間設(shè)施損壞嚴(yán)重，未及時進(jìn)行修理，且沒有相應(yīng)的提示提醒。

四、 無障礙設(shè)施設(shè)計不合理。部分場所無障礙設(shè)施設(shè)計存在明顯不足，無障礙設(shè)施的功能未能有效發(fā)揮，甚至部分場所無障礙設(shè)施流于形式化和表面化，無法起到保障特殊群體出行的目的。如甘肅蘭州水電氣暖國家電網(wǎng)金昌路營業(yè)部無障礙出入口設(shè)計不合理，輪椅等無法使用、廣西欽州旅游景區(qū)園博園障礙坡道較陡，殘疾人獨立使用困難等。

加強事后監(jiān)管 解決“從有到好”

報告指出，一是要加強無障礙設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃，《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》規(guī)定各地編制無障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要結(jié)合實際情況，主動征求殘疾人聯(lián)合會等社會組織的意見。二是要分步驟、有重點地推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)工作，重點推進(jìn)特殊教育、康復(fù)、社會福利等機構(gòu)，國家機關(guān)的公共服務(wù)場所，文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場所，交通運輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場所的無障礙設(shè)施改造。三是要加強事后監(jiān)管，建設(shè)和改造無障礙設(shè)施有助于解決“從無到有”問題，加強對無障礙設(shè)施改造的使用、運維和監(jiān)管工作才能促進(jìn)解決“從有到好”問題。(新民晚報 潘子璇)