12月11日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（下簡(jiǎn)稱“亞投行”）發(fā)布公告，顯示首個(gè)對(duì)華項(xiàng)目落戶北京，一筆2.5億美元的貸款將用于天然氣輸送管網(wǎng)等工程建設(shè)，助力北京清潔能源發(fā)展。這是亞投行運(yùn)行兩年多，投資多國(guó)的20多個(gè)項(xiàng)目后，在中國(guó)的第一筆投資。專家表示，亞投行該項(xiàng)目著力精準(zhǔn)，將幫助北京改善生態(tài)環(huán)境，助力中國(guó)綠色發(fā)展。

在華投資首筆貸款

亞投行公告顯示，董事會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)一筆2.5億美元的貸款，用于建設(shè)覆蓋大約510個(gè)村落、連接大約21.675萬(wàn)戶家庭的天然氣輸送管網(wǎng)等工程。該項(xiàng)目執(zhí)行方為北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司，整體項(xiàng)目預(yù)計(jì)2021年完工。

投入使用后，這一項(xiàng)目預(yù)計(jì)每年可為北京減少65萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的使用，減少二氧化碳排放量59.57萬(wàn)噸、顆粒物排放量3700噸、二氧化硫排放量1488噸、氮氧化物排放量4442噸。

對(duì)于這筆項(xiàng)目投資的緣由，亞投行行長(zhǎng)金立群表示，“中國(guó)對(duì)于削減煤炭依賴的承諾將改變?nèi)藗兩?、提升環(huán)境質(zhì)量，這也是為什么我們決定投資這個(gè)項(xiàng)目?！苯鹆⑷赫f(shuō)，亞投行致力于幫助成員實(shí)現(xiàn)各自的環(huán)保目標(biāo)和發(fā)展目標(biāo)，我們?cè)谥袊?guó)的首次投資將引入可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施，降低溫室氣體排放，助力這個(gè)亞洲最重要的經(jīng)濟(jì)中心更具活力，這筆投資再合適不過(guò)了。

北京市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊松對(duì)本報(bào)記者分析，有研究表明以前冬季供暖用煤與霧霾的形成有一定關(guān)系，推廣天然氣等清潔能源很有必要。亞投行本次投資將對(duì)北京改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。作為亞投行的首筆對(duì)華投資，這也體現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)的緊迫性和加強(qiáng)相關(guān)投資的必要性。

基建投資惠及民生

公告顯示，亞投行本次投資項(xiàng)目包括農(nóng)村天然氣配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、低壓天然氣管道建設(shè)和家庭連接工作建設(shè)，同時(shí)會(huì)安裝耗氣量表。

在當(dāng)前推廣使用天然氣等清潔能源，尤其是多地“煤改氣”的大背景下，楊松認(rèn)為，亞投行的這個(gè)項(xiàng)目是“投對(duì)了”。就北京來(lái)說(shuō)，2017年，北京燃?xì)馇蹇沼?jì)劃任務(wù)包括農(nóng)村煤改氣、鍋爐煤改氣、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通共計(jì)338項(xiàng)。

《京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》提出，2020年北京市平原地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化；天津市除山區(qū)使用無(wú)煙煤外，其他地區(qū)取暖散煤基本“清零”；河北省平原農(nóng)村地區(qū)取暖散煤基本“清零”。在此背景下，京津冀煤改氣建設(shè)加速。而從全國(guó)范圍來(lái)看，目前已有山西、內(nèi)蒙古等近20個(gè)省份頒布“煤改氣”相關(guān)政策。

楊松說(shuō)，就北京來(lái)看，城區(qū)天然氣管網(wǎng)較為豐富，而遠(yuǎn)郊和農(nóng)村地區(qū)管網(wǎng)的通達(dá)面臨山坡地形的制約和資金不足等問(wèn)題。管網(wǎng)類基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長(zhǎng)，先期成本很高，但也是一項(xiàng)回報(bào)率很高的投資，將對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、生態(tài)起到長(zhǎng)期的帶動(dòng)作用。巨大的投資僅靠社會(huì)和民營(yíng)資本是不夠的，亞投行的項(xiàng)目支持將助力當(dāng)?shù)孛裆?，提高生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型

亞投行副行長(zhǎng)兼首席投資官潘迪安表示，該項(xiàng)目將對(duì)提升北京居民生活質(zhì)量產(chǎn)生顯著的積極效應(yīng)，也表明亞投行一直致力于幫助成員轉(zhuǎn)向使用更清潔的能源，提高亞洲的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活力。

亞投行和中國(guó)在推廣使用天然氣項(xiàng)目上的第一次“牽手”，也體現(xiàn)著中國(guó)的綠色發(fā)展理念。中共十九大報(bào)告指出，推進(jìn)綠色發(fā)展。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

未來(lái)能源結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化，保證經(jīng)濟(jì)環(huán)境雙贏？復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院黨委書(shū)記陳詩(shī)一認(rèn)為，一要通過(guò)政府宏觀調(diào)控，例如財(cái)政補(bǔ)貼等舉措推動(dòng)；二要發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過(guò)綠色金融、綠色投資行為以及產(chǎn)業(yè)制度方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，來(lái)推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家則認(rèn)為，要將“綠色經(jīng)濟(jì)”作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)涵，2020年以后，環(huán)保型、技術(shù)型的綠色經(jīng)濟(jì)將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支柱。

2017年是北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃收官之年。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局日前展開(kāi)的專項(xiàng)調(diào)研，《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》中居民煤改清潔能源的目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成。伴隨著“無(wú)煤化”進(jìn)程，老北京人記憶中的胡同煤廠陸續(xù)關(guān)停，原先的胡同煤廠空間紛紛“改頭換面”，北京的煤炭行業(yè)正在轉(zhuǎn)型發(fā)展。