新華社莫斯科１２月１１日電（國(guó)際觀察）俄羅斯外交２０１７：在失望與期望中起舞

新華社記者魏良磊

盡管與西方改善關(guān)系遭遇失望，俄羅斯今年憑借在中東的作為進(jìn)一步提升了大國(guó)影響力，在敘利亞危機(jī)政治解決和整個(gè)中東局勢(shì)中發(fā)揮重要作用。同時(shí)，俄羅斯繼續(xù)“向東轉(zhuǎn)”，特別是與中國(guó)加強(qiáng)了“一帶一路”建設(shè)合作，期望以此振興經(jīng)濟(jì)。

２０１７年的俄羅斯外交，就是這樣在失望與期望中起舞，在國(guó)際舞臺(tái)上激蕩風(fēng)云。

對(duì)美國(guó)失望

俄羅斯副外長(zhǎng)里亞布科夫９日說，在《中導(dǎo)條約》問題上美國(guó)又一次試圖以制裁恫嚇俄羅斯，這種做法很可笑。美方應(yīng)該明白，對(duì)俄施加經(jīng)濟(jì)和軍事壓力是沒有用的。

接近２０１７年年底，俄美之間圍繞《中導(dǎo)條約》的“口水仗”大有采取實(shí)際行動(dòng)之勢(shì)。如果俄美關(guān)系繼續(xù)惡化，美國(guó)可能選擇退出《中導(dǎo)條約》。俄方再次警告美國(guó)，如果其退出，俄方將作出對(duì)等回應(yīng)。

此外，“通俄門”、外交財(cái)產(chǎn)之爭(zhēng)、“媒體戰(zhàn)”等都是對(duì)俄美關(guān)系充滿殺傷力的未解難題。從安全、外交到輿論領(lǐng)域，種種跡象顯示，美俄關(guān)系狀態(tài)正從“冷和平”降級(jí)至“新冷戰(zhàn)”。

期望有多大，失望就有多大。美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)選前后，與俄總統(tǒng)普京互動(dòng)頻頻，隔空“贊美”。俄羅斯輿論曾一度看好俄美關(guān)系前景，最悲觀的論調(diào)也認(rèn)為俄美關(guān)系即使不能改善，至少也會(huì)緩和。

俄高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院歐洲和國(guó)際問題研究中心副主任蘇斯洛夫在接受新華社記者采訪時(shí)表示，普京和特朗普今年在德國(guó)漢堡舉行會(huì)晤，但未能改善俄美關(guān)系，這與美國(guó)當(dāng)前政治條件下特朗普及其政府的能力嚴(yán)重受限有關(guān)。由于特朗普政府缺乏決策自由，俄美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的接觸也不可能取得重大進(jìn)展?？傆[２０１７年的俄美關(guān)系，結(jié)果令人失望，甚至變得比年初時(shí)更糟且短期內(nèi)難以改善。

起舞于中東

普京與土耳其總統(tǒng)埃爾多安、伊朗總統(tǒng)魯哈尼１１月２２日在俄羅斯索契舉行敘利亞問題三方會(huì)議，勾勒政治解決敘利亞問題的路徑。

敘利亞危機(jī)于２０１１年爆發(fā)。在俄羅斯空天部隊(duì)大力支持下，敘政府已收復(fù)全國(guó)大部分領(lǐng)土，面臨啟動(dòng)戰(zhàn)后重建的新形勢(shì)，亟需在政治解決危機(jī)的道路上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。通過此次三國(guó)峰會(huì)，俄羅斯在敘利亞問題上的重要作用進(jìn)一步凸顯。

今年８月，俄外長(zhǎng)拉夫羅夫訪問了海灣三國(guó)——科威特、阿聯(lián)酋和卡塔爾。９月初，他訪問了沙特阿拉伯和約旦。１０月，沙特國(guó)王薩勒曼對(duì)俄羅斯進(jìn)行歷史性訪問，成為正式訪俄的第一位沙特國(guó)王。１１月初，普京訪問伊朗。

蘇斯洛夫認(rèn)為，俄羅斯在敘利亞證明了其解決問題的能力，因此，中東國(guó)家開始越來越多地朝俄羅斯看。俄羅斯的目標(biāo)是創(chuàng)造一種力量平衡和區(qū)域關(guān)系網(wǎng)，排除該地區(qū)出現(xiàn)霸權(quán)的可能。

期望在亞太

１１月９日，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（ＡＰＥＣ）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在越南峴港舉行前夕，普京在中國(guó)媒體上發(fā)表署名文章，闡述了他對(duì)亞太經(jīng)合組織發(fā)展的看法。

普京表示，俄羅斯支持建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，俄羅斯在這里看到了實(shí)際的利益，以及在迅速發(fā)展的亞太地區(qū)市場(chǎng)中鞏固地位的機(jī)會(huì)。過去５年中，ＡＰＥＣ經(jīng)濟(jì)體在俄羅斯對(duì)外貿(mào)易中所占的份額從２３％增加到３１％，其中出口份額從１７％增加到２４％。

今年９月，第三屆東方經(jīng)濟(jì)論壇在俄遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克舉行。自２０１５年起，俄每年在此地舉辦一次論壇，旨在吸引中國(guó)、日本、韓國(guó)、東盟國(guó)家的投資，加快俄遠(yuǎn)東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從整體上帶動(dòng)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)是俄羅斯第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，俄羅斯是“一帶一路”建設(shè)的積極支持者、重要參與者和關(guān)鍵合作伙伴。今年５月，普京來華出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，中俄圍繞“一帶一路”合作的規(guī)劃、部署和互動(dòng)備受矚目。７月初，兩國(guó)元首再次就“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作深入交換意見。不久前，普京在會(huì)見中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)時(shí)表示，當(dāng)前俄中貿(mào)易增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、地方等領(lǐng)域合作積極推進(jìn)。歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟和“一帶一路”倡議具有互補(bǔ)性，希望雙方對(duì)接好發(fā)展戰(zhàn)略，更好實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

俄羅斯瓦爾代國(guó)際辯論俱樂部學(xué)術(shù)負(fù)責(zé)人盧基揚(yáng)諾夫認(rèn)為，受許多客觀原因限制，俄遠(yuǎn)東發(fā)展落后于俄歐洲部分甚至西伯利亞。要融入亞太，俄遠(yuǎn)東地區(qū)首先需要解決諸多發(fā)展問題，提高政治、經(jīng)濟(jì)活力。亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿鸵妫砹_斯融入亞太的方向是明確的，俄傳統(tǒng)的歐洲中心思維正在逐漸改變。