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給文物回流減負(fù)或成大勢(shì)所趨
日前,中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)配合財(cái)政部在北京召開文物藝術(shù)品進(jìn)口相關(guān)稅收專題調(diào)研會(huì),商務(wù)部、文化部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家文物局等政府部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人一同出席。據(jù)悉,此次會(huì)議聽取了政協(xié)委員、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)界代表及有關(guān)專家對(duì)文物藝術(shù)品回流的情況反映,以及對(duì)當(dāng)前稅制的觀點(diǎn)、意見(jiàn)和建議。而在暢所欲言之中與會(huì)者們也普遍認(rèn)為,為文物回流減負(fù)或?qū)⑹谴髣?shì)所趨。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在全世界47個(gè)國(guó)家、200多家博物館中,中國(guó)文物的數(shù)量達(dá)到164萬(wàn)件。再加上民間藏品,流失海外的中國(guó)文物可能超過(guò)1000萬(wàn)件。
事實(shí)上,隨著人們生活水平的提高,購(gòu)買力的增強(qiáng),近年來(lái)的文物回流熱儼然已經(jīng)成為一種潮流。然而,每當(dāng)中國(guó)藏家在海外市場(chǎng)大顯身手,斥重金購(gòu)買下流失文物并引發(fā)輿論熱議時(shí),除了感慨文物本身的命運(yùn)多舛,人們最終所關(guān)注的問(wèn)題無(wú)疑都是直指一個(gè)方面,那就是文物回家所面臨的進(jìn)口關(guān)稅問(wèn)題。
據(jù)了解,2007年,國(guó)家稅務(wù)部門第一次將文物藝術(shù)品列入《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》,并與奢侈品放到一類中,規(guī)定對(duì)于進(jìn)口的文物藝術(shù)品將收取12%的關(guān)稅;2012年,稅務(wù)部門對(duì)關(guān)稅稅率做出調(diào)整,降到6%,此外還要對(duì)進(jìn)口文物藝術(shù)品收取17%的增值稅;從今年1月1日起,油畫、粉畫及其他手繪畫原件,雕版畫、印制畫、石印畫的原本與各種材料制的雕塑品原件藝術(shù)品進(jìn)口關(guān)稅再次降至3%。而截至目前,根據(jù)新規(guī)定,超過(guò)100年以上的文物可以免收關(guān)稅,但仍要征收17%的增值稅。
當(dāng)然也有例外。據(jù)悉,2003年《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局海關(guān)總署關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有文物收藏單位接受境外捐贈(zèng)、歸還和從境外追索的中國(guó)文物進(jìn)口免稅暫行辦法〉的通知》曾規(guī)定:凡是國(guó)有文物收藏單位,以接受境外機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)歸還和從境外追索等方式獲得的中國(guó)文物進(jìn)口,免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。
顯而易見(jiàn),最為這17%增值稅困擾的還是個(gè)人藏家與一眾拍賣企業(yè)、古玩商等。有數(shù)據(jù)顯示,近20年來(lái),以拍賣形式回流中國(guó)的文物將近10萬(wàn)件。有消息稱,尤其是在近10余年的時(shí)間中,海外文物的回流已經(jīng)悄然地從早期由藏家單獨(dú)帶回國(guó)內(nèi)拍賣,轉(zhuǎn)變?yōu)楹M赓I家有組織收集然后到國(guó)內(nèi)進(jìn)行拍賣。由于海外文物大多有清晰的流轉(zhuǎn)記錄,在拍賣市場(chǎng)也非常受歡迎。
業(yè)內(nèi)人士也一致認(rèn)為,長(zhǎng)期以來(lái),文物回流的過(guò)程中進(jìn)口關(guān)稅的影響實(shí)際并不算太大,阻礙流失海外文物歸家步伐的,主要還是17%的增值稅。另一方面,作為我國(guó)稅收體制的試點(diǎn)嘗試,雖然當(dāng)前京滬、廈門等地建設(shè)有藝術(shù)品保稅區(qū),但是“免稅”的范圍也僅限于此。從市場(chǎng)的整體建設(shè)上看,關(guān)于真正的文物回流還有很長(zhǎng)的路要走。(汪沐)
編輯:楊嵐
關(guān)鍵詞:文物回流 中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì) 專題調(diào)研會(huì)
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