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攻克深度貧困堡壘的生力軍

2017年12月11日 14:32 | 作者:尹元元;柳思維 | 來源:人民日報
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習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),攻克深度貧困堡壘,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須完成的任務(wù)。深度貧困地區(qū)的貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,如何依托其自然資源和人文資源,大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),是攻克深度貧困堡壘亟待破解的難題。近年來,農(nóng)村電商扶貧異軍突起,為破解深度貧困地區(qū)可持續(xù)脫貧難題探索出一條有效路徑。

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2014年以來,商務(wù)部、財政部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合實施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目”,累計扶持27個省區(qū)市的496個縣。在該項目帶動下,2016年我國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)8945億元,農(nóng)村網(wǎng)店超過800萬家,帶動就業(yè)超過2000萬人。農(nóng)村電商正在深刻改變傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品流通方式。例如,湖南省在扶貧開發(fā)工作51個重點縣推進(jìn)農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧工程”,探索“一縣一品、打通全屏、融合全網(wǎng)”“旅游驅(qū)動式電商扶貧”“政府+服務(wù)商+貧困戶”等農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧模式。2016年,全省農(nóng)村電商交易額達(dá)到1200億元,其中51個貧困縣占到四成以上。麻陽縣通過發(fā)展農(nóng)村電商,當(dāng)?shù)毓r(nóng)直接增加收入3000多萬元。

發(fā)展農(nóng)村電商能夠有效破解深度貧困地區(qū)脫貧難題,主要有兩方面原因:一是農(nóng)村電商能夠推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。發(fā)展農(nóng)村電商,農(nóng)產(chǎn)品通過電商平臺進(jìn)入流通領(lǐng)域,有利于加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),推動規(guī)?;N植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、品牌化營銷,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級化、包裝規(guī)格化、標(biāo)識規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化,進(jìn)而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是農(nóng)村電商能夠促進(jìn)深度貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品與市場有效對接。農(nóng)村電商極大拓展了農(nóng)產(chǎn)品市場空間,能夠有效引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使之更加符合市場需求,并為農(nóng)民提供快捷便利、低成本的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。一些深度貧困地區(qū)生產(chǎn)的小眾產(chǎn)品、小量產(chǎn)品,也可以依托電商平臺實現(xiàn)供需對接,進(jìn)而打造特色品牌,既解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?;萍s問題,又滿足消費(fèi)者多樣化需求。

目前,深度貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商也存在一些問題,如基礎(chǔ)設(shè)施條件較差、人才短缺等。更好利用農(nóng)村電商攻克深度貧困堡壘,亟須做好以下工作。一是進(jìn)一步完善扶持政策。政府扶持政策應(yīng)著重解決農(nóng)村電商發(fā)展的短板與瓶頸,如通過政府購買服務(wù)等形式,建立適宜網(wǎng)絡(luò)銷售的各類產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫和農(nóng)村電商代購、代銷網(wǎng)點。還可對農(nóng)村冷鏈物流、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè)給予政策支持。二是加快培育流通主體。應(yīng)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商實現(xiàn)公司化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)集中度。可扶持培育一批網(wǎng)上網(wǎng)下一體經(jīng)營的大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)和專業(yè)合作社。同時,利用農(nóng)村電商發(fā)展契機(jī),推動農(nóng)村流通體系和組織創(chuàng)新,積極發(fā)展農(nóng)村流通中介組織和龍頭企業(yè)。三是注重發(fā)揮農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。發(fā)揮郵政企業(yè)點多、線長、面廣的優(yōu)勢,讓其普惠農(nóng)村市場。加強(qiáng)郵政電商平臺建設(shè),強(qiáng)化郵政物流支撐,增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)物流配送能力,構(gòu)建起全國—省市區(qū)—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村五級物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。四是加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度。完善深度貧困地區(qū)引才政策,大力實施引智工程,鼓勵和吸引電商人才和返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。抓實各類培訓(xùn),多層次培養(yǎng)農(nóng)村電商人才。通過智力引入和人才帶動,打通深度貧困地區(qū)由脫貧到致富的“最后一公里”。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:農(nóng)村 深度 電商

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