環(huán)保部于12月4日向京津冀及周邊地區(qū)城市下發(fā)《關(guān)于請做好散煤綜合治理確保群眾溫暖過冬工作的函》特急文件，提出堅持以保障群眾溫暖過冬為第一原則，“進(jìn)入供暖季，凡屬沒有完工的項(xiàng)目或地方，繼續(xù)沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

最近北方一些地方，為了治霾的需要，于今年起推行煤改氣或煤改電政策，強(qiáng)令禁止燒煤取暖。但是因?yàn)榍捌谂涮坠ぷ鳑]有到位，致使一些地方寒季到了卻沒法取暖，一些中小學(xué)校的孩子大冬天只能跑步取暖，一個班就有很多人凍出了毛病。地方前期準(zhǔn)備工作沒到位就入戶拆取暖設(shè)備，不考慮后期保障是否跟得上，很懷疑一些地方政府是否政績觀在作祟；而老百姓受寒了最終還要中央統(tǒng)一下通知解決問題，更是反映了治理思維的固化，這種作風(fēng)真要反思一下。

治霾與保暖之間，哪個更重要？應(yīng)當(dāng)說，哪個都重要。如果有條件全國各地都能實(shí)現(xiàn)煤改氣或煤改電，那敢情是好，但問題是這不現(xiàn)實(shí)。暫且不說煤改氣或煤改電，線路的改造要多大的資金投入，一些落后的地區(qū)政府有沒有能力承擔(dān)。即使能承擔(dān)，可是一些老百姓用得起嗎？比如，有一個小學(xué)校長算過一筆賬，平常燒煤取暖，一個取暖季只要2000元錢，可是煤改電用空調(diào)以后，至少要5000元以上，根本吃不消。天然氣更是如此。

還有一個現(xiàn)實(shí)問題是，這么大范圍的推行煤改氣，資源儲備上能不能跟得上？數(shù)據(jù)表明，2015年我國消耗煤炭40億噸左右，如果全由天然氣替代，約需2.2萬億立方米，而當(dāng)前全球每年的天然氣總消費(fèi)量不過3萬億立方米。這當(dāng)然是滿打滿算，不過也可以看出資源供需的矛盾。

如今大家因?yàn)殪F霾的原因，一提起煤炭，都有如臨大敵的感覺。其實(shí)，沒必要這樣敵視煤炭，煤“洗洗”就健康了。因?yàn)槊禾拷?jīng)過洗選可以把硫化物減少70％以上，氮氧化物減少50％以上，粉塵減少80％以上，污染大大降低。比如德國只有35萬平方公里的土地，煤炭的消耗量在2億噸以上，而且近幾年還呈上升趨勢，卻一直被貼著“綠色環(huán)保”國家標(biāo)簽，根本原因在于將煤炭清潔化利用做到了極致。在發(fā)達(dá)國家，美國煤炭洗選率達(dá)75%，歐盟是90%以上。

而在中國，如果煤炭開采之后，如果也能先立馬去除硫等物質(zhì)，然后再制成清潔煤出售，這不僅成本遠(yuǎn)低于電與氣，也不需要投入巨資建設(shè)改造管道、線路，不管什么地方基本上人人都用得起，同時治霾效果也很不錯。只要政府在開采環(huán)節(jié)加以控制，再在銷售環(huán)節(jié)予以一些補(bǔ)貼，是比較容易實(shí)現(xiàn)治霾與保暖雙贏的。

所以，煤改電煤改氣不能急于形式和上級要求，更多的還要關(guān)注現(xiàn)實(shí)需求及狀況，以及能否建立起長效機(jī)制。不能搞一刀切，要多頭并進(jìn)，在治霾與取暖之間，選擇出最合民生的法子。