新華社柏林１２月７日電歐洲之德國(guó)：調(diào)整的一年

新華社記者任珂

２０１７年，歐洲多國(guó)舉行大選，包括作為歐洲“領(lǐng)頭羊”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”之一的德國(guó)。德國(guó)大選不僅是本國(guó)的一件大事，也是整個(gè)歐洲的重要政治事件。

與上半年荷蘭、法國(guó)兩國(guó)的選舉相比，德國(guó)大選一度被認(rèn)為是最沒(méi)懸念、最不會(huì)出現(xiàn)意外的選舉。然而，選舉結(jié)果顯示，德國(guó)總理默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨以及聯(lián)合執(zhí)政的社民黨得票率明顯下滑，德國(guó)選擇黨等多個(gè)小黨表現(xiàn)搶眼。選后出現(xiàn)的組閣僵局更是讓很多人直呼意外。

在當(dāng)前的歐洲經(jīng)濟(jì)圖景中，德國(guó)可謂是一抹亮色。但這次大選表明，在社會(huì)階層分化和利益沖突加劇導(dǎo)致歐洲民粹主義興起的大背景下，被譽(yù)為歐洲“穩(wěn)定器”的德國(guó)也無(wú)法置身事外。

觀察家們認(rèn)為，大選結(jié)果實(shí)質(zhì)上是對(duì)德國(guó)前兩年奉行的難民和移民政策的回應(yīng)。

難民潮涌入初期，多數(shù)德國(guó)人對(duì)接納難民表示歡迎。然而一系列恐襲事件和涉及難民的刑事案件發(fā)生后，很多人轉(zhuǎn)而質(zhì)疑甚至批評(píng)政府的難民政策。他們擔(dān)心難民的文化與本土傳統(tǒng)宗教和文化產(chǎn)生沖突，更擔(dān)心難民的涌入會(huì)使德國(guó)變得不安全。分析人士指出，正是過(guò)于理想化的難民政策導(dǎo)致右翼民粹主義在德國(guó)蔓延。

難民涌入引發(fā)一系列問(wèn)題后，德國(guó)政府今年逐漸收緊了難民政策，聯(lián)盟黨內(nèi)部雖達(dá)成了每年接納不超過(guò)２０萬(wàn)難民的上限，但卻無(wú)法與綠黨和自民黨達(dá)成共識(shí)，直接導(dǎo)致組閣談判破裂。

今年的德國(guó)大選反映出選民對(duì)主流政治和建制派的不滿(mǎn)。底層選民認(rèn)為自己的聲音得不到表達(dá)，或是難以通過(guò)選舉實(shí)現(xiàn)利益訴求。這也成為傳統(tǒng)大黨因“代表性”不足而支持率下滑的癥結(jié)所在。

高舉反歐元、反移民旗幟的德國(guó)選擇黨在９月２４日的聯(lián)邦議會(huì)選舉中一舉成為聯(lián)邦議院第三大黨，也是二戰(zhàn)后首個(gè)進(jìn)入聯(lián)邦議院帶有右翼民粹主義色彩的政黨。而執(zhí)政的聯(lián)盟黨和社民黨得票率創(chuàng)下二戰(zhàn)后最低。

與國(guó)內(nèi)政治氛圍相比，德國(guó)外交今年卻展現(xiàn)出另一番景象：積極倡導(dǎo)自由貿(mào)易和支持應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》，堅(jiān)定維護(hù)歐洲一體化，積極推進(jìn)歐盟共同安全與防務(wù)政策，推動(dòng)建立共同的軍事與民事行動(dòng)指揮總部等。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、英國(guó)“脫歐”、民粹主義等為歐洲一體化進(jìn)程投下陰影。在法國(guó)國(guó)力相對(duì)衰落之時(shí)，德國(guó)作為歐洲一體化的堅(jiān)定支持者，儼然已成為歐盟的執(zhí)牛耳者，其對(duì)地區(qū)一體化進(jìn)程的推動(dòng)作用更加凸顯。

智庫(kù)德國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)研究主管達(dá)尼埃拉·施瓦澤對(duì)新華社記者說(shuō)，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍已經(jīng)提出改革歐盟的宏偉計(jì)劃，這讓團(tuán)結(jié)歐盟、重塑“法德軸心”成為德國(guó)新政府的機(jī)會(huì)和責(zé)任，未來(lái)德國(guó)將與法國(guó)合作繼續(xù)推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后，為美歐跨大西洋關(guān)系帶來(lái)不確定因素，德美關(guān)系也面臨考驗(yàn)。同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心主任鄭春榮在評(píng)價(jià)今年德國(guó)外交特點(diǎn)時(shí)認(rèn)為，在德美關(guān)系的價(jià)值基礎(chǔ)受到侵蝕的情況下，德國(guó)在推進(jìn)全球化進(jìn)程中需要并且也正在尋找新的合作伙伴。

當(dāng)前，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，失業(yè)率創(chuàng)兩德統(tǒng)一以來(lái)的新低，這將為解決諸多社會(huì)問(wèn)題提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支持，不少學(xué)者對(duì)此抱有信心并認(rèn)為，無(wú)論組閣談判結(jié)局如何，德國(guó)在２０１８年將會(huì)延續(xù)當(dāng)前政策取向，繼續(xù)扮演歐洲的穩(wěn)定力量。（完）