新版《地圖審核管理規(guī)定》強化地圖審核監(jiān)管

地圖不得含有危害領(lǐng)土主權(quán)內(nèi)容

本報北京12月5日訊 記者郄建榮 新修訂的《地圖審核管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)今天公開發(fā)布。據(jù)國土資源部介紹，《規(guī)定》以新修訂的測繪法及《地圖管理條例》為依據(jù)，以優(yōu)化地圖審核流程，最大限度方便行政管理相對人，減少和杜絕“問題地圖”的發(fā)生為立法宗旨，對規(guī)范地圖審核作出了一系列規(guī)定。

國土資源部政策法規(guī)司司長魏莉華介紹說，《規(guī)定》明確了地圖審核的內(nèi)容和依據(jù)，強化了地圖審核的監(jiān)督管理。

根據(jù)《規(guī)定》，出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的，申請人應(yīng)當(dāng)依照《規(guī)定》向有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門提出地圖審核申請。

但是，直接使用測繪地理信息主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖等則不需要審核。

全國地圖，即主要表現(xiàn)地為兩個以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；歷史地圖等，則需要經(jīng)過國務(wù)院測繪地理信息主管部門審核。

《規(guī)定》指出，測繪地理信息主管部門受理地圖審核申請后，要對以下地圖內(nèi)容進行審核：中華人民共和國國界、行政區(qū)域界線或者范圍以及世界各國間邊界、歷史疆界在地圖上的表示是否符合國家有關(guān)規(guī)定；重要地理信息數(shù)據(jù)、地名等在地圖上的表示是否符合國家有關(guān)規(guī)定；主要表現(xiàn)地包含中華人民共和國疆域的地圖，中華人民共和國疆域是否完整表示；地圖內(nèi)容表示是否符合地圖使用目的和國家地圖編制有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；法律、法規(guī)規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容等。

魏莉華表示，《規(guī)定》明確地圖審查內(nèi)容主要包括國界、行政區(qū)域界線、歷史疆界等各類界線、重要地理信息數(shù)據(jù)與地名等在地圖上的表示是否符合國家有關(guān)規(guī)定，地圖表示內(nèi)容中是否含有危害領(lǐng)土主權(quán)、國家安全、損害國家榮譽和利益等內(nèi)容。

魏莉華說，新修訂的《規(guī)定》明確了國家、省、設(shè)區(qū)的市三級測繪地理信息主管部門地圖審核職責(zé)的劃分，“地圖是國家版權(quán)的主要表現(xiàn)形式，直接反映國家的主權(quán)范圍，體現(xiàn)國家的政治主張，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。”魏莉華說，《規(guī)定》強化了地圖審核的監(jiān)督管理，明確上級測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級測繪地理信息主管部門實施地圖審核行為的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督管理制度。及時糾正違反本規(guī)定的行為。