新華社?？冢保苍拢等针姡ㄓ浾邉⑧嚕┖Ｄ先涨俺雠_文件要求，建立全省統(tǒng)一的補充耕地指標公開交易市場，制定市場交易規(guī)則，規(guī)范市場交易程序，確保補充耕地指標有序交易。

海南將通過建立公開高效的耕地占補平衡市場調(diào)節(jié)機制，建立全省統(tǒng)一的補充耕地指標公開交易市場，規(guī)范市縣之間的調(diào)劑，并完善價格形成機制，綜合考慮補充耕地成本、資源保護補償和管護費用等因素，制定調(diào)劑指導(dǎo)價格。

同時建立并完善“全省一盤棋”的耕地占補平衡統(tǒng)籌管理機制，統(tǒng)籌省級財政資金，實施省級耕地開墾項目，對市縣組織實施的耕地開墾和提質(zhì)改造項目新增的耕地指標，按2:8比例分配，分別納入省級、項目所在市縣耕地指標儲備庫。省級園區(qū)飛地項目涉及占用耕地的，經(jīng)飛入地與飛出地市縣政府協(xié)商一致，允許由飛出地市縣政府落實補充耕地義務(wù)。

此外，《意見》要求充分發(fā)揮財政資金作用，完善多元投資機制，鼓勵采取政府和社會資本合作(PPP)模式及其他利用社會資本方式，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，根據(jù)土地整治規(guī)劃投資或參與土地整治項目，多渠道落實補充耕地任務(wù)。