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排污區(qū)背后是監(jiān)管無人區(qū)

2017年12月01日 16:11 | 作者:舒圣祥 | 來源:法制日報
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據中新網報道,11月28日晚間,青海省格爾木市首次就“一礦企被指向柴達木沙漠直排尾礦”做出回應:媒體報道中所稱“污染事件”發(fā)生在2014年8月前,格爾木將邀請第三方權威機構對幾年前企業(yè)的違法排放予以科學評估,同時根據環(huán)評結果啟動問責程序。

11月初,志愿者前往格爾木市烏圖美仁鄉(xiāng)尕林格礦區(qū),發(fā)現以慶華礦業(yè)選礦廠廠區(qū)為起點,到直線距離16公里外的沙漠上滿是干涸的灰褐色泥漿,讓人觸目驚心??墒?當地環(huán)保部門卻一臉懵圈地表示“此前并未發(fā)現該廠存在尾礦直排情況”。

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還好,現在總算有了一個調查結果:2014年8月前,該企業(yè)共排放尾礦漿約590萬噸。姑且不管這個數據如何計算出來,為什么2014年8月之前發(fā)生的事情,直到三年后被環(huán)保組織曝光,當地環(huán)保部門竟然對此一無所知?蔓延16公里的污染帶,要發(fā)現它真有那么難嗎?

2015年6月,上述企業(yè)曾因未按照環(huán)評及批復要求建設尾礦庫整個庫區(qū)的防滲、防洪、尾礦澄清水收集回水系統(tǒng),被當地環(huán)保部門罰款2萬元。彼時,環(huán)保部門有沒有發(fā)現其違法向沙漠排污的事實?還是已經發(fā)現了,卻僅僅罰款2萬、責令整改,而對其過往違法排放行為不再追究?

當地之所以認定這是2014年8月之前的排污,是因為2014年8月至2017年2月該企業(yè)停產??墒?真停產了嗎,還是在繼續(xù)排污?2017年3月,該企業(yè)已恢復生產,違規(guī)排放是真的“未出現”,還是依舊存在?說實話,這也令人生疑。因為既然2014年之前的沙漠排污,直到前不久才被發(fā)現,在“成功經驗”面前,企業(yè)很難無緣無故地良心發(fā)現。

把責任推給過去,把2017年發(fā)現的事歸罪于2014年,這是簡單的??墒?未來呢?要知道,類似沙漠排污事件,早已不是發(fā)生一起兩起了,媒體過去曝光過很多。奇怪的是,總是由環(huán)保組織或者媒體記者發(fā)現,當地相關監(jiān)管部門反而后知后覺,只能事后執(zhí)法。某種意義上,正是因為監(jiān)管留下了無人區(qū),才讓沙漠成為排污區(qū)。

在廣袤的沙漠腹地執(zhí)法,難度肯定是有的。但也正因為如此,企業(yè)基于經濟利益,往往不惜以身試法。最可怕的是,排污者和監(jiān)管者有時候居然結成同盟。媒體曾報道過,騰格里額里斯鎮(zhèn)化工園區(qū)安排由多輛摩托車組成的巡邏隊,防范本地人、外來不明身份的人接近排污點,帶媒體到過排污點的當地牧民,屢屢遭到地方政府調查——非但不保護環(huán)境,反而保護排污;非但不防范污染,反而防范監(jiān)督。

沙漠腹地既是環(huán)境脆弱的地方,也是經濟發(fā)展貧弱的地方。地方想要發(fā)展經濟的心情可以理解,但如果是以犧牲環(huán)境作為代價,對企業(yè)違法排污行為睜一只眼閉一只眼,注定得不償失。這條先污染后治理的老路,不應該繼續(xù)走下去了。企業(yè)向沙漠排污,幾乎是無法隱藏的,只要地方上真正有保護環(huán)境的決心,沙漠排污沒理由管不住。

要用經濟的手段重罰,用法律的手段嚴懲,必須大幅提高沙漠排污的違法成本,不能“罰酒三杯”,下不為例。更重要的是,必須強化對監(jiān)管失職的問責,嚴肅追究監(jiān)管不力的官員責任,不能讓沙漠排污成為監(jiān)管上的無人區(qū)。

編輯:李敏杰

關鍵詞:排污 監(jiān)管 沙漠

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