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民進(jìn)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作研訓(xùn)班上的聲音
“繡花功夫”促民主監(jiān)督發(fā)力
——來(lái)自民進(jìn)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作研訓(xùn)班上的聲音
□本報(bào)記者 馬寅秋 實(shí)習(xí)生 馬雪彧
11月初,民進(jìn)中央在京舉辦脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作研訓(xùn)班。
2016年4月,民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪率隊(duì)赴湖南調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。
“不能回避矛盾,要直面發(fā)展難題,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,將民主監(jiān)督貫穿事前、事中、事后”“增強(qiáng)各級(jí)黨委和政府的重視及接受監(jiān)督的自覺(jué)性”“進(jìn)一步健全和完善民主黨派民主監(jiān)督的運(yùn)行保障機(jī)制”……
近日,民進(jìn)中央在京舉辦脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作研訓(xùn)班,這樣的聲音在會(huì)場(chǎng)不時(shí)響起。在民進(jìn)中央對(duì)口監(jiān)督湖南省脫貧攻堅(jiān)工作一年多之際,民進(jìn)中央首次舉辦以民主監(jiān)督為主題的研訓(xùn)班,無(wú)疑有著重要的意義。來(lái)自全國(guó)各地的民進(jìn)組織相關(guān)負(fù)責(zé)人帶著一線實(shí)踐滿滿的心得和思考,會(huì)聚一堂,為下一步如何更好開(kāi)展民主監(jiān)督,助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為民進(jìn)如何更好履行民主監(jiān)督職能尋路子、獻(xiàn)良策。
怎么看——民主監(jiān)督工作堅(jiān)決做到三“不”
2016年,在決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻,中共中央將脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督這一神圣使命賦予各民主黨派。如何看待這一使命?
民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪在研訓(xùn)班中指出,在習(xí)近平總書(shū)記精準(zhǔn)扶貧思想為指導(dǎo)的脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”中,建立脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督體系是其中的重要一環(huán)?!懊裰鼽h派開(kāi)展的民主監(jiān)督是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商式監(jiān)督,必須突出政治性?!彼f(shuō)。
在談及民主黨派開(kāi)展的這場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督時(shí),民進(jìn)中央常務(wù)副主席蔡達(dá)峰也表示,通過(guò)發(fā)現(xiàn)政策和做法上的偏差,提出批評(píng)和建議,最終保證黨和國(guó)家建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這是民主監(jiān)督的目的所在。
作為監(jiān)督對(duì)象,中共黨委政府部門(mén)負(fù)責(zé)人的認(rèn)識(shí)和支持力度,直接決定著民主監(jiān)督能否落到實(shí)處。“脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的有理有序進(jìn)行,離不開(kāi)各級(jí)中共黨委政府,特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和扶貧部門(mén)的重視和支持?!泵襁M(jìn)四川省委會(huì)副主委趙愛(ài)武坦言,增強(qiáng)各級(jí)中共黨委和政府的重視及接受監(jiān)督的自覺(jué)性十分重要。
那么,民進(jìn)又該如何定位自己在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的坐標(biāo)呢?
對(duì)此,嚴(yán)雋琪指出,民進(jìn)在民主監(jiān)督工作中要堅(jiān)決做到三“不”,即“不說(shuō)風(fēng)涼話”,要把自己擺進(jìn)湖南、擺到貧困村去,擺到扶貧干部中去,設(shè)身處地考慮問(wèn)題;“不說(shuō)虛話”,要言之有據(jù)、言之有物,符合中共中央的部署和湖南的實(shí)際情況;“不說(shuō)沖動(dòng)話”,要遵循科學(xué)規(guī)律,做到言之有理。
“民進(jìn)中央體會(huì)到,要通過(guò)逐步深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作,以監(jiān)督者的角度,深度參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,將民主監(jiān)督的過(guò)程變成共同發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、共同研究問(wèn)題、共同解決問(wèn)題的過(guò)程,變成推動(dòng)政策落實(shí)的過(guò)程,變成推動(dòng)貧困地區(qū)貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,走出一條可持續(xù)的脫貧攻堅(jiān)之路的過(guò)程。”嚴(yán)雋琪說(shuō)。
怎么干——上下貫通,體現(xiàn)民主黨派組織系統(tǒng)力量
350多萬(wàn)、近16萬(wàn)、5000多名,這三個(gè)數(shù)字分別是截至2016年底的湖南省貧困人口數(shù)、全國(guó)民進(jìn)會(huì)員總數(shù)及湖南全省的民進(jìn)會(huì)員人數(shù)。數(shù)字懸殊的背后,考驗(yàn)著民進(jìn)在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作中的智慧。
“上下貫通,體現(xiàn)黨派組織系統(tǒng)的力量,而非脫離基層組織單打獨(dú)斗、不接地氣甚至閉門(mén)造車(chē),應(yīng)該是我們考量深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。”嚴(yán)雋琪認(rèn)為,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作,需要民進(jìn)全會(huì)集智聚力開(kāi)展、需要民進(jìn)全會(huì)各級(jí)組織積極參與。
事實(shí)上,民進(jìn)中央號(hào)召開(kāi)展的“我為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)一策”活動(dòng),便是在這一思路指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的結(jié)晶?!拔摇奔仁敲襁M(jìn)基層組織(基層支部),也是廣大會(huì)員,尤其是與農(nóng)村基層社會(huì)有千絲萬(wàn)縷關(guān)系的會(huì)員。
當(dāng)然,不只是“我為脫貧攻堅(jiān)獻(xiàn)一策”活動(dòng)的開(kāi)展。會(huì)上,民進(jìn)湖南省委會(huì)副主委馬石城介紹了一年多來(lái)在協(xié)助民進(jìn)中央對(duì)口湖南省開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的體會(huì)。為了掌握第一手的情況,民進(jìn)湖南省委會(huì)分層級(jí)設(shè)立觀察窗口,在三個(gè)縣設(shè)立省級(jí)觀察窗口,在13個(gè)有民進(jìn)基層組織的地州市,分別選擇一個(gè)貧困村和一個(gè)非貧困村作為觀察窗口,助力民進(jìn)中央“察實(shí)情”、建真言。
針對(duì)如何提升民主監(jiān)督實(shí)效,民進(jìn)寧夏區(qū)委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)史中華認(rèn)為,在民主監(jiān)督過(guò)程中,不能回避矛盾,要直面發(fā)展難題,強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,將民主監(jiān)督貫穿事前、事中、事后,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)落到實(shí)處。
“民進(jìn)是以教育、文化和新聞出版為主要界別的參政黨,在監(jiān)督全覆蓋的同時(shí),要注重結(jié)合界別特色,側(cè)重教育扶貧和文化扶貧方面的監(jiān)督,就這一方面提出真知灼見(jiàn),取得監(jiān)督實(shí)效?!壁w愛(ài)武表示,在工作中,要善于整合統(tǒng)籌會(huì)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人士的力量,尤其注重發(fā)揮廣大民進(jìn)會(huì)員的力量,實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督工作會(huì)內(nèi)會(huì)外、中央和市縣區(qū)的相互聯(lián)動(dòng)。
怎么完善——抓住契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
“打鐵還需自身硬。”一年多來(lái),民進(jìn)各級(jí)組織在脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的探索實(shí)踐中取得了良好的成效,也明顯感覺(jué)到,與參政黨的地位和廣大民眾的期望相比,民主黨派民主監(jiān)督效能的發(fā)揮還有很大空間。與此同時(shí),民主黨派在民主監(jiān)督理論研究、組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面也依然存在“短板”。“以脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè),適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的多黨合作新要求?!背蔀榕c會(huì)人員共同的呼聲。
“對(duì)民主黨派而言,脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作,缺乏足夠的理論研究,只能在實(shí)踐中探索,在探索中總結(jié)?!眹?yán)雋琪要求,除了對(duì)脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作本身“發(fā)力”外,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),上升為理性思考,使理論研究跟上新時(shí)代的要求,深入推進(jìn)下一步的工作,也是“應(yīng)有之義”。
“民主黨派不僅敢于監(jiān)督,還要善于監(jiān)督,事實(shí)上,民主監(jiān)督質(zhì)量如何,取決于民主黨派自身能力建設(shè)水平?!泵襁M(jìn)上海市委會(huì)參政議政部部長(zhǎng)季國(guó)進(jìn)認(rèn)為,當(dāng)前,提高參政黨素質(zhì)和能力是當(dāng)務(wù)之急。
“要通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒執(zhí)政黨的寶貴經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)民主監(jiān)督的切入點(diǎn),選擇社會(huì)群眾關(guān)心、影響面廣、事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督,真正做到不越權(quán)不越位,有作為起作用?!奔緡?guó)進(jìn)說(shuō)。
從今年年初,民進(jìn)四川省委會(huì)對(duì)口廣元開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作。通過(guò)近一年的實(shí)踐,趙愛(ài)武也發(fā)現(xiàn),人才隊(duì)伍、體制機(jī)制的不健全不完善,制約了民主黨派民主監(jiān)督職能的發(fā)揮。對(duì)此,趙愛(ài)武“支招”,要加大新聞媒體的宣傳力度,提高認(rèn)識(shí),形成合力;有關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策措施,為脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的開(kāi)展提供必要的保障;同時(shí),要進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度,提高民主黨派成員的能力和素質(zhì)。
史中華也建議,民主黨派應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,注重人才培養(yǎng),尤其是民主監(jiān)督方面的人才培養(yǎng)。只有這樣,才能確保發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題,不說(shuō)外行話,確保議政議在點(diǎn)子上,監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處,及時(shí)幫助黨委政府在扶貧攻堅(jiān)工作中查漏補(bǔ)缺,提升脫貧時(shí)效,不斷增強(qiáng)貧困群眾的獲得感。
編輯:李晨陽(yáng)
關(guān)鍵詞:民主監(jiān)督 民進(jìn) 脫貧 攻堅(jiān)
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