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    逾20省份“試水”聘任制公務(wù)員招聘

    2017年11月28日 09:15 | 作者:李勁峰、烏夢(mèng)達(dá)、孫飛 | 來源:人民日?qǐng)?bào)
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    近日,新疆發(fā)布公告,為自治區(qū)地礦局等單位招聘9名聘任制公務(wù)員,僅10月份以來,已有四川德陽、河南開封、山西省、新疆等地發(fā)布招聘聘任制公務(wù)員的公告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至目前,全國(guó)至少已有21個(gè)省份“試水”聘任制公務(wù)員招聘。

    中辦、國(guó)辦不久前印發(fā)《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》,對(duì)聘任制公務(wù)員的招聘、管理、出口等方面進(jìn)一步明確。打破公務(wù)員“鐵飯碗”的聘任制將如何實(shí)現(xiàn)“常態(tài)化”?

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    專業(yè)門檻高

    采用聘期制

    專業(yè)門檻要求高是聘任制公務(wù)員崗位的共性特征。山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室招聘的兩名聘任制公務(wù)員,明確要求有5年以上大數(shù)據(jù)相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷;新疆地礦局主任工程師崗位要求具備10年以上相關(guān)工作經(jīng)歷,且具有相應(yīng)專業(yè)高級(jí)工程師及以上職稱。

    據(jù)了解,目前,我國(guó)公務(wù)員有選任制、委任制、聘任制三種類型。聘任制公務(wù)員源于2006年1月1日起施行的公務(wù)員法,其中提出機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要,可以對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位和輔助性職位實(shí)行聘任制。

    2007年,深圳、上海浦東兩地在全國(guó)率先開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn),此后試點(diǎn)范圍陸續(xù)擴(kuò)大到北京等地。中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)吳江說,聘期制是聘任制公務(wù)員與委任制最大的區(qū)別。委任制公務(wù)員只要工作不犯嚴(yán)重錯(cuò)誤,就是“鐵飯碗”。“聘任制公務(wù)員聘期一般是1年到5年,聘任到期后就可能不再聘任,考核不稱職就會(huì)被解除聘任合同。”

    并非全是高薪

    待遇協(xié)商決定

    聘任制公務(wù)員是否是公務(wù)員隊(duì)伍中的“高薪”群體?記者采訪發(fā)現(xiàn),不同地區(qū)、不同部門聘任制公務(wù)員待遇水平存在較大差異。

    山西省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)辦公室招聘公務(wù)員,列出的年薪為30萬到40萬元。新疆地礦局主任工程師崗位年薪為13萬到15萬元。而武漢市首批公開招聘的聘任制公務(wù)員,給出的年薪為稅前16萬元。當(dāng)?shù)馗刹勘硎荆@個(gè)薪酬水平確實(shí)比一般公務(wù)員要高,但也僅屬于略高于副處級(jí)的水平。

    委任制公務(wù)員的工資水平由職務(wù)和職級(jí)決定,國(guó)家與地方都有明確標(biāo)準(zhǔn)。聘任制公務(wù)員的薪酬待遇如何確定?武漢市人社局副局長(zhǎng)徐冬先表示,聘任制公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資制,由招聘單位結(jié)合市場(chǎng)因素和公務(wù)員工資水平綜合考慮。聘任機(jī)關(guān)確定的招聘職位工資額度,需報(bào)同級(jí)人社、財(cái)政部門核定。

    一位基層人社部門負(fù)責(zé)人介紹,有的聘任制公務(wù)員聘期還沒有結(jié)束,就被獵頭公司盯上,開出3倍薪酬水平挖人。“這些既具備操作經(jīng)驗(yàn)又熟悉行政事務(wù)的人才特別受青睞,不少單位擔(dān)心留不住人。”

    待遇出口需細(xì)化

    審核監(jiān)督待加強(qiáng)

    一些受訪人士介紹,新規(guī)的出臺(tái),對(duì)聘任制公務(wù)員的定位、路徑、出口都進(jìn)一步明確。比如,明確達(dá)到聘期滿五年、年度考核均稱職等條件,經(jīng)批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員;縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)聘任制公務(wù)員的綜合管理工作,這些意味著今后聘任制公務(wù)員將從試點(diǎn)走向常態(tài)化。

    前期“試水”招聘的公務(wù)員,多集中在各地新區(qū)或開發(fā)區(qū),涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、園區(qū)建設(shè)、海事管理、交通物流、信息數(shù)據(jù)等專業(yè)領(lǐng)域。一位聘任制公務(wù)員介紹,這類崗位通常與市場(chǎng)銜接緊密,相應(yīng)的專業(yè)性人才很難從體制內(nèi)直接培養(yǎng)。

    “隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)化要求越來越高,有些發(fā)達(dá)國(guó)家聘任制公務(wù)員占比超過50%。”吳江說,聘任制有助于政府部門從市場(chǎng)中遴選專業(yè)人才。

    此外,一些業(yè)內(nèi)人士也指出,相對(duì)于委任制公務(wù)員招錄的“逢進(jìn)必考”,聘任制公務(wù)員的招聘無疑自由空間更大,要警惕個(gè)別人通過聘任制進(jìn)行“蘿卜招聘”,轉(zhuǎn)而變成委任制,最后實(shí)現(xiàn)公務(wù)員身份的“曲線救國(guó)”。國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招聘全過程的審核與監(jiān)督,提高透明度,對(duì)聘任制公務(wù)員的工資增長(zhǎng)機(jī)制、轉(zhuǎn)任委任制職級(jí)等重要環(huán)節(jié)明確實(shí)施細(xì)則。

    編輯:李敏杰

    關(guān)鍵詞:公務(wù)員 聘任制 招聘

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