長(zhǎng)者們?cè)谏鐓^(qū)邊享用配餐邊和街坊熱聊很開(kāi)心。

為了百萬(wàn)公公婆婆那口熱飯

廣州500多個(gè)長(zhǎng)者飯?zhí)瞄_(kāi)伙

中午時(shí)分，72歲的林婆婆來(lái)到家樓下的長(zhǎng)者“大配餐”服務(wù)點(diǎn)，周?chē)撬你y發(fā)鄰里， 有的在聊著孫兒孫女的趣事，有的忙著拍下當(dāng)日的豐富午餐曬朋友圈。 “你看，蒸排骨，炒菜心，還有瘦肉湯，廣州風(fēng)味，營(yíng)養(yǎng)豐富又實(shí)惠。” 捧著手中的飯菜，老人們交口稱(chēng)贊，林婆婆的幸福寫(xiě)在臉上。

近兩年多來(lái)，廣州市委主要領(lǐng)導(dǎo)在一次基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“大配餐”服務(wù)在街道社區(qū)受到銀發(fā)一族大力追捧。民之所欲，政之所向。為了百萬(wàn)老人的那一口“熱飯”，近兩年來(lái)，廣州發(fā)力“大配餐”服務(wù)，給100多萬(wàn)銀發(fā)一族帶來(lái)熱氣騰騰的“大配餐”！截至今年10月，這項(xiàng)服務(wù)已經(jīng)在廣州全市建立助餐點(diǎn)521個(gè)，覆蓋全市161個(gè)街(鎮(zhèn))、1642個(gè)社區(qū)(村)，惠及117萬(wàn)老年人。

文／廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者譚秋明 通訊員印銳

圖/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者莫偉濃

深入調(diào)研回應(yīng)長(zhǎng)者需求

廣州市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2016年該局面向1025名老人開(kāi)展入戶調(diào)查并對(duì)部分老人進(jìn)行訪談。結(jié)果顯示：居家老年人的助餐服務(wù)需求位居首位。而老年人傾向于選擇有政府背景、餐費(fèi)便宜、按次計(jì)算、提供多種就餐方式和點(diǎn)餐方式的助餐服務(wù)。不少受訪老人還提出，希望政府做好對(duì)餐飲企業(yè)的食品安全監(jiān)督，老年餐符合老年人的飲食習(xí)慣、營(yíng)養(yǎng)需求和地方風(fēng)味。“長(zhǎng)者有需求，政府就要有行動(dòng)。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，調(diào)研之后，有關(guān)部門(mén)邀請(qǐng)多個(gè)知名連鎖餐飲企業(yè)座談。

2016年9月-12月，廣州一系列推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)改革的意見(jiàn)、通知、方案相繼出臺(tái)，具體的做法是：在每個(gè)區(qū)選取至少2個(gè)街道(鎮(zhèn))開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“3+X” (即3個(gè)基本服務(wù)項(xiàng)目：助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家政服務(wù)，同時(shí)鼓勵(lì)各區(qū)、街鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際選擇若干項(xiàng)目試點(diǎn))創(chuàng)新試點(diǎn)，以助餐配餐服務(wù)為抓手，建立具有廣州特色的全覆蓋、多層次、多支撐、多主體的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

“大配餐”服務(wù)全面鋪開(kāi)

2016年11月，廣州市被民政部、財(cái)政部確定為中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市，為此，廣州市制定方案，將構(gòu)建全覆蓋的社會(huì)化“大配餐”服務(wù)體系作為廣州的特色試點(diǎn)。試點(diǎn)初見(jiàn)成效！2017年，廣州市委市政府決定全面鋪開(kāi)社區(qū)居家養(yǎng)老 “大配餐”試點(diǎn)，以助餐配餐服務(wù)為抓手推進(jìn)中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)和廣州“3+X”創(chuàng)新試點(diǎn)，在全市街道和有條件的鎮(zhèn)、村(居)社區(qū)全面設(shè)置助餐服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建全覆蓋的社會(huì)化“大配餐”服務(wù)體系，以高齡、失能(傷殘)、貧困、計(jì)劃生育特殊困難家庭、空巢(獨(dú)居、農(nóng)村留守)等特殊和困難老年人助餐服務(wù)為重點(diǎn)，面向全體老年人提供助餐服務(wù)。

2016年底，廣州市福彩公益金下?lián)?750萬(wàn)元支持各區(qū)開(kāi)展“3+X”創(chuàng)新試點(diǎn)。2017年，廣州市再下達(dá)10919萬(wàn)元重點(diǎn)用于長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)裝修、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、智慧養(yǎng)老等創(chuàng)新項(xiàng)目，其中社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”項(xiàng)目7024.63萬(wàn)元，統(tǒng)籌推進(jìn)中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)和廣州市“3+X”創(chuàng)新試點(diǎn)，重點(diǎn)構(gòu)建全覆蓋的社會(huì)化“大配餐”服務(wù)體系。

未來(lái)：將開(kāi)發(fā)助餐配餐服務(wù)APP

廣州市民政局介紹，廣州今后將進(jìn)一步擴(kuò)大“大配餐”服務(wù)覆蓋面，進(jìn)一步加密布點(diǎn)、優(yōu)化布局，提升社區(qū)(村)的覆蓋率，打造“市中心城區(qū)10-15分鐘，外圍城區(qū)20-25分鐘”的助餐配餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高助餐配餐的易及性。利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道加大宣傳力度，深入社區(qū)、入戶走訪開(kāi)展宣傳，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，保障每一位有需要的老年人都能享受到助餐服務(wù)。通過(guò)增設(shè)可選菜品、建立會(huì)員制、定制營(yíng)養(yǎng)套餐等方式，豐富助餐點(diǎn)文體康樂(lè)等配套服務(wù)，搭建鄰里交流、志愿服務(wù)平臺(tái)，吸引更多老年人就餐。建立全職、兼職和志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的送餐隊(duì)伍，建立完善送餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為高齡病殘、不便出門(mén)等最迫切需要助餐配餐服務(wù)的老年人開(kāi)展送餐上門(mén)服務(wù)，解決失能、獨(dú)居老年人就餐難題。拓展“平安通”對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老的智能服務(wù)，開(kāi)發(fā)助餐配餐服務(wù)APP等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上點(diǎn)餐、手機(jī)點(diǎn)餐、電話點(diǎn)餐等多種方式點(diǎn)餐和刷卡結(jié)算。

開(kāi)放市場(chǎng)

引領(lǐng)社會(huì)參與

廣州充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制推行“大配餐”服務(wù)，通過(guò)采取“企業(yè)讓一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)、慈善捐一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)”，通過(guò)規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)、有效的成本控制和合理的助餐補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)自我造血功能，促進(jìn)助餐配餐服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，持續(xù)地為居家老年人提供健康、營(yíng)養(yǎng)、方便、快捷的“大配餐”服務(wù)。

全力推動(dòng)助餐配餐服務(wù)社會(huì)化，按照政府采購(gòu)法的有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生助餐配餐服務(wù)供應(yīng)商，將政府舉辦的長(zhǎng)者食堂委托企業(yè)和社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量成為提供助餐配餐服務(wù)的主體。金谷園實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司承接的長(zhǎng)者飯?zhí)门渌头?wù)，覆蓋黃埔、天河、海珠、番禺區(qū)等23個(gè)街道，配餐點(diǎn)達(dá)260個(gè)，日均供餐超過(guò)3000份，打造“中央廚房+中轉(zhuǎn)配送+社區(qū)就餐”的助餐配餐服務(wù)模式，對(duì)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、市場(chǎng)有償服務(wù)和志愿公益服務(wù)相結(jié)合的”社區(qū)助餐模式進(jìn)行了有益的探索和嘗試，專(zhuān)門(mén)配備30輛恒溫物流車(chē)統(tǒng)一調(diào)度，組建起覆蓋全市的配送體系，安全準(zhǔn)時(shí)地將每一份長(zhǎng)者愛(ài)心午餐送到社區(qū)助餐點(diǎn)。

金鵬社會(huì)工作服務(wù)中心承接天河、番禺區(qū)等多個(gè)助餐配餐點(diǎn)，累計(jì)服務(wù)2000多名老人、供餐近4萬(wàn)份，搭建“金鵬大配餐系統(tǒng)平臺(tái)”，一站式提供預(yù)約點(diǎn)餐、補(bǔ)貼劃扣、鄰里互助送餐和餐后點(diǎn)評(píng)等服務(wù)，簡(jiǎn)化流程，設(shè)置手機(jī)/平板APP、專(zhuān)業(yè)點(diǎn)餐機(jī)、微信訂閱號(hào)、熱線電話4個(gè)服務(wù)渠道，給長(zhǎng)者帶來(lái)簡(jiǎn)單快捷的就餐體驗(yàn)。

同時(shí)，積極引入公益慈善、志愿服務(wù)資源，市慈善會(huì)發(fā)起“愛(ài)心午餐”計(jì)劃、南沙區(qū)借力“南沙時(shí)間銀行平臺(tái)”發(fā)動(dòng)志愿者參與大配餐服務(wù)、番禺區(qū)市橋街陳涌村由企業(yè)捐資為全村80周歲以上老人提供午餐等，探索出行之有效的公益慈善助老模式。主動(dòng)公布“配餐地圖”，主動(dòng)接受監(jiān)督。