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用村規(guī)民約立本 以道德評(píng)議育人——陜西省旬陽縣金寨鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村治理”調(diào)查

2017年11月20日 13:39 | 作者:薛天 | 來源:新華社
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新華社西安11月20日電題:用村規(guī)民約立本 以道德評(píng)議育人——陜西省旬陽縣金寨鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村治理”調(diào)查

新華社記者薛天

鄰里和睦,民風(fēng)淳樸,這是陜西省旬陽縣金寨鎮(zhèn)留給人的印象。幾年前的金寨鎮(zhèn)卻上訪不停、糾紛不斷。為了扭轉(zhuǎn)這一局面,金寨鎮(zhèn)緊跟旬陽縣“法治、德治、自治三治融合”步伐,用村規(guī)民約立本,以道德評(píng)議育人,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作,使社風(fēng)民情有了根本轉(zhuǎn)變,成了遠(yuǎn)近聞名的文明之鎮(zhèn)、禮儀之鄉(xiāng)。

村規(guī)民約:有規(guī)矩才成方圓

金寨鎮(zhèn)地處秦巴連片特困地區(qū),轄10個(gè)村(社區(qū)),68個(gè)村民小組,4063戶1.55萬人。近年來,隨著社會(huì)深刻變革、轉(zhuǎn)型加快,受多元思想文化和外部環(huán)境影響,鄉(xiāng)鎮(zhèn)里的矛盾越來越多。

“一些諸如老人贍養(yǎng)、子女教育、鄰里糾紛的問題實(shí)際上屬于道德問題,法律手段用不上、行政措施難奏效,小問題慢慢就發(fā)展成了大問題?!苯鹫?zhèn)黨委書記任景海說。為此,金寨鎮(zhèn)首先想到的,是以村規(guī)民約的形式樹立標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范村民的言行。

“倒垃圾,不隨意。磚瓦柴,擺整齊……”諸如此類的規(guī)定開始出現(xiàn)在金寨鎮(zhèn)各村村委會(huì)或社區(qū)中心的墻上。

“這些規(guī)定并不是死板的條條框框,而是根據(jù)具體村的具體情況,在村民們的具體商討中決定的。規(guī)矩是村民們自己定下的,執(zhí)行起來就少了很多借口。”任景海表示。

就拿村里的紅白喜事來說,規(guī)定上墻后,大操大辦的歪風(fēng)邪氣被制止了,份子錢的重?fù)?dān)也減輕了,村民們享受到了自己給自己“松綁”的喜悅。

“過去辦場酒席10萬塊都打不住,份子錢隨得不少人過年都往外鄉(xiāng)躲,現(xiàn)在一切都變了?!苯鹫?zhèn)寨河社區(qū)村民李偉說。李偉年初剛?cè)⒘讼眿D,滿打滿算擺酒席只花了2萬元,負(fù)擔(dān)減輕了,他就能把錢用在刀刃上,更好地搞生產(chǎn)、搞增收。

道德評(píng)議:好方法出好效果

只有規(guī)矩還不夠,關(guān)鍵需要有評(píng)優(yōu)懲莠的好方法。為此,金寨鎮(zhèn)在旬陽縣委縣政府的指導(dǎo)下,在村鎮(zhèn)推行起道德評(píng)議工作。

旬陽縣委書記梁濤告訴記者,道德評(píng)議是以村為單位,由群眾推選老黨員、老干部、道德模范、人大代表、政協(xié)委員等“鄉(xiāng)賢”組成評(píng)議委員會(huì),根據(jù)各村的村規(guī)民約動(dòng)員群眾進(jìn)行說事論理,達(dá)到“好壞大家評(píng)”“落后大家?guī)汀钡哪康模尨迕褡灾谓M織在基層治理中充分參與、發(fā)揮作用。

金寨鎮(zhèn)曾經(jīng)信訪問題突出。為治理少數(shù)村民的“信訪不信法”觀念,旬陽縣金寨鎮(zhèn)寨河社區(qū)召開村民大會(huì),出臺(tái)了一份道德評(píng)議的村規(guī)民約,靠群眾坐下來評(píng)理說事,用大家的力量辨明是非,制約部分人無理取鬧、無理上訪,減少了上訪總量,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

道德評(píng)議還讓一些“靠在墻頭曬太陽”的“懶漢”有了大轉(zhuǎn)變。“在道德評(píng)議會(huì)上,鄉(xiāng)親們的批評(píng)與勸導(dǎo)讓我痛哭流涕,認(rèn)識(shí)到自己等靠要的錯(cuò)誤思想。現(xiàn)在,我種了24畝烤煙,10幾畝玉米,還喂了4頭豬,養(yǎng)了5頭牛,生活變得越來越好?!闭由鐓^(qū)居民吉元兵說。

此外,記者了解到,金寨鎮(zhèn)的一些諸如不贍養(yǎng)老人、搞封建迷信、參與賭博等突出問題,也因“道德評(píng)議”工作的開展得到有效遏制。

精神文明也是生產(chǎn)力

任景海告訴記者,自2015年以來,金寨鎮(zhèn)共推選出220名鄉(xiāng)賢,成立了12個(gè)道德評(píng)議委員會(huì),開展道德評(píng)議65場次,評(píng)出凡人善舉和“草根英雄”270人次,評(píng)出反面典型人物、案例65人(件)次,曝光反面典型54人次,幫教轉(zhuǎn)化51人次。

“這有力扭轉(zhuǎn)了社會(huì)風(fēng)氣,逐步形成了遵紀(jì)守法、誠信知理、勤勞節(jié)儉、互助友善、崇德孝仁的良好社會(huì)生態(tài)?!比尉昂Uf。

為了強(qiáng)化精神文明建設(shè)效果,3年來,金寨鎮(zhèn)還在各村建成農(nóng)家書屋10個(gè),維修升級(jí)了各村組廣播站,新建綜合文化服務(wù)中心,配套建設(shè)群眾文化活動(dòng)廣場11個(gè)共8000余平方米。村民們自發(fā)組建了10多個(gè)村民自樂班,詩歌朗誦、迎新春文藝晚會(huì)、元宵燈展和舞龍、燒獅子、劃彩船等節(jié)日民俗、文化娛樂活動(dòng)已經(jīng)成為金寨鎮(zhèn)逢年過節(jié)時(shí)的新風(fēng)景。

精神文明也是生產(chǎn)力。社會(huì)風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變,文明鄉(xiāng)村的成型也讓金寨鎮(zhèn)的發(fā)展上了新的臺(tái)階。數(shù)據(jù)顯示,2016年全年金寨鎮(zhèn)的工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成13490.4萬元,非工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成19929萬元。

“越來越多的企業(yè)開始主動(dòng)和我們接洽,希望到金寨投資建廠。這些企業(yè)一方面看中的是金寨鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的種植養(yǎng)殖、中藥材優(yōu)勢;另一方面,淳樸的民風(fēng)、優(yōu)美的環(huán)境給他們留下了好印象,增強(qiáng)了他們投資金寨的信心?!苯鹫?zhèn)鎮(zhèn)長任興斌說。

任興斌告訴記者,群眾精神文明層面的提高使當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)保護(hù)工作得以順利推進(jìn),青山綠水還為金寨鎮(zhèn)的未來發(fā)展提供了更多途徑。

“下一步,我們還會(huì)立足市場需求,突出鄉(xiāng)土風(fēng)韻,深入挖掘地方特色風(fēng)味美食、特色農(nóng)特產(chǎn)品,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),爭取3年內(nèi)新增農(nóng)家樂、家庭旅館20個(gè),包裝特色旅游產(chǎn)品5個(gè),讓更多游客體驗(yàn)到文明金寨之美、感受到禮儀金寨之淳?!?/p>

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:陜西省旬陽縣金寨鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村治理 村規(guī)民約

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