全國政協(xié)召開雙周協(xié)商座談會

圍繞“推進(jìn)糧食定價機(jī)制、補貼政策和收儲制度改革”建言獻(xiàn)策

俞正聲主持

新華社北京11月16日電 全國政協(xié)16日下午在京召開第75次雙周協(xié)商座談會,圍繞“推進(jìn)糧食定價機(jī)制、補貼政策和收儲制度改革”建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。

11月16日,全國政協(xié)在北京召開第75次雙周協(xié)商座談會,圍繞“推進(jìn)糧食定價機(jī)制、補貼政策和收儲制度改革”建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會議并講話。新華社記者 鞠鵬 攝

全國政協(xié)委員陳錫文、杜鷹、李成貴、柯炳生、劉曉莊、王國發(fā)、李世杰、楊維剛、朱家媛、張全國、尚福林、薛亮、戴公興、胡漢平、霍學(xué)喜,以及專家學(xué)者葉興慶、韓福春在座談會上發(fā)言。

委員們認(rèn)為,糧食安全始終是我國全局性重大戰(zhàn)略問題。近年來,各地各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署,狠抓落實,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長,糧食安全得到有效保障,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段,以最低收購價和臨時收儲政策為主要內(nèi)容的糧食價格形成機(jī)制和收儲制度,面臨市場機(jī)制作用弱化、收儲規(guī)模過大、庫存積壓嚴(yán)重、財政負(fù)擔(dān)加重、加工流通企業(yè)經(jīng)營困難等問題,糧食價格形成機(jī)制和收儲制度亟待完善。

一些委員建議,一是要認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神,將“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”作為改革的基本原則和前提。完善新形勢下的糧食安全觀,藏糧于地保能力,適當(dāng)儲備防風(fēng)險,面向市場調(diào)結(jié)構(gòu),改革機(jī)制減庫存。二是堅持市場化改革取向與保護(hù)農(nóng)民利益并重,按照市場定價、價補分離、主體多元原則,分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)。三是在具體操作方法上,保留稻谷、小麥最低收購價政策框架,增強(qiáng)政策靈活性和彈性,面向市場逐步改革最低收購價的形成機(jī)制。改進(jìn)補貼方式,防止農(nóng)民收入下降。以稻谷價格為重點推進(jìn)稻谷、小麥價格改革,保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。四是深化糧食收儲機(jī)制和收儲企業(yè)改革。完善多層次儲備體系,加大中儲糧的改革力度,強(qiáng)化內(nèi)控管理,探索相關(guān)激勵約束機(jī)制,健全外部監(jiān)管體系。

此外,委員們還就探索用保險方法支持糧食補貼機(jī)制改革、加大玉米深加工和轉(zhuǎn)化力度、加大金融支持力度、歸并和規(guī)范涉農(nóng)補貼、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等問題提出意見建議。俞正聲認(rèn)真聽取意見,不時與大家交流。

國家發(fā)展和改革委員會副主任王曉濤介紹了有關(guān)情況。財政部副部長劉偉、農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉、國家糧食局副局長盧景波等與委員互動交流。

全國政協(xié)十分關(guān)注推進(jìn)糧食定價機(jī)制、補貼政策和收儲制度改革問題。為開好這次會議,全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織委員赴黑龍江、吉林、湖南等地開展了專題調(diào)研。

全國政協(xié)副主席杜青林、張慶黎、陳元、梁振英出席座談會。