習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。”這是立足我國(guó)發(fā)展新的歷史方位貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重大舉措，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要任務(wù)，也是為我們黨肩負(fù)起新時(shí)代歷史使命凝聚力量的戰(zhàn)略部署。鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)于把中華兒女廣泛團(tuán)結(jié)起來(lái)，投身決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的偉大實(shí)踐，聚合起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量，具有十分重要的意義。

一、 統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶

我們黨歷來(lái)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，堅(jiān)持把馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)基本原理同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)立了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。它有著深厚的歷史和理論淵源，也有著我們黨在各個(gè)歷史時(shí)期的豐富實(shí)踐。毛澤東同志指出，所謂政治，就是把我們的人搞得多多的，把敵人搞得少少的，并將統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為黨戰(zhàn)勝敵人的三大法寶之一。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量的問題。我們黨運(yùn)用統(tǒng)一戰(zhàn)線這個(gè)法寶，圍繞革命、建設(shè)、改革大目標(biāo)廣泛爭(zhēng)取人心和力量，推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線在建立新中國(guó)、建設(shè)新中國(guó)、開拓改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)中發(fā)揮了重要作用。

在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革中，我們黨進(jìn)行了統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功實(shí)踐，逐步形成完整的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。在黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線指引下，中國(guó)進(jìn)行了歷史上唯一一次全民族奮起抵抗外來(lái)侵略的戰(zhàn)爭(zhēng)，取得了近代以來(lái)抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將勝利之際，各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)積極響應(yīng)我們黨的“五一口號(hào)”，參加政治協(xié)商會(huì)議，共商建國(guó)大業(yè)。新中國(guó)成立后，我們黨在鞏固政權(quán)、進(jìn)行社會(huì)主義改造和建設(shè)、實(shí)行改革開放中，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能作用，彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性、包容性、多樣性和社會(huì)性，為黨和國(guó)家事業(yè)注入了強(qiáng)大活力。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在治國(guó)理政重要位置，先后召開民族工作會(huì)議、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、宗教工作會(huì)議等重要會(huì)議，制定統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例等重要文件，其數(shù)量之多、分量之重，在統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上是不多見的。習(xí)近平總書記發(fā)表了一系列重要講話，提出認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的新論斷、把握統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展規(guī)律的新理論、指導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐的新理念、做好各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的新要求，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的統(tǒng)戰(zhàn)篇，豐富了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的科學(xué)內(nèi)涵，有力推動(dòng)了統(tǒng)戰(zhàn)工作在新的歷史起點(diǎn)上開拓奮進(jìn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化，新的社會(huì)階層不斷涌現(xiàn)，思想觀念日益多樣，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨繁重。肩負(fù)歷史使命、實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，需要我們運(yùn)用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重要法寶，最大限度地凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，最大限度地調(diào)動(dòng)積極因素、激發(fā)創(chuàng)造活力，萬(wàn)眾一心擰成一股繩，以必勝的信心、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的努力投身新的歷史進(jìn)軍。

二、 始終堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基本要求

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治，是我們黨必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。

（一）用共同奮斗目標(biāo)聚精會(huì)神。統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)，就是要在一個(gè)共同的目標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團(tuán)結(jié)。決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是中國(guó)人民的共同奮斗目標(biāo)。目標(biāo)就是旗幟。鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，必須把共同目標(biāo)作為政治動(dòng)力源和前進(jìn)方向標(biāo)，團(tuán)結(jié)和聯(lián)合不同黨派、不同民族、不同宗教、不同階層的各方面成員，在共同目標(biāo)下統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)，眾志成城，共襄偉業(yè)。

（二）用共同思想政治基礎(chǔ)凝心聚魂。統(tǒng)一戰(zhàn)線是廣泛的政治聯(lián)盟。聯(lián)盟的廣泛和牢固程度，取決于思想根基的堅(jiān)實(shí)程度，離開這一條，就沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線。要高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員充分認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵、實(shí)踐要求、精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的優(yōu)越性和生命力，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場(chǎng)不含糊、原則不動(dòng)搖，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

（三）用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐匯智聚力。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)群眾生機(jī)勃勃的事業(yè)。面對(duì)新時(shí)代、新使命、新任務(wù)，單靠我們黨“千里走單騎”是不可能的，必須善集眾智、廣集眾力。做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，必須瞄準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義主戰(zhàn)場(chǎng)，讓一切智慧、知識(shí)、技術(shù)等向主戰(zhàn)場(chǎng)集中，讓一切人力、物力、財(cái)力等向主戰(zhàn)場(chǎng)聚合，眾人劃槳開大船，不斷把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義推向前進(jìn)。

（四）用黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)基固本。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)為黨委領(lǐng)導(dǎo)而不是部門領(lǐng)導(dǎo)、集體領(lǐng)導(dǎo)而不是個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)。這是鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治保證。必須保持政治定力、思想定力和戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，實(shí)行的政策、采取的措施都要有利于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，推動(dòng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺接受和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成“眾星捧月”之勢(shì)。

三、 切實(shí)突出統(tǒng)一戰(zhàn)線工作著力重點(diǎn)

統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍廣泛，涉及民主黨派、黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、民族、宗教、港澳臺(tái)僑等工作。形勢(shì)任務(wù)在不斷變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)也在變化，必須統(tǒng)籌兼顧，全面用力，重點(diǎn)發(fā)力。

（一）進(jìn)一步做好民主黨派工作。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度，具有鮮明的中國(guó)特色。要堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，把中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和民主黨派的進(jìn)步性有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，支持民主黨派按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求更好履行職能。要堅(jiān)持政黨協(xié)商制度，完善內(nèi)容和形式，健全知情和反饋機(jī)制，推動(dòng)凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策。

（二）進(jìn)一步做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士工作。黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，新的社會(huì)階層人士是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要力量?，F(xiàn)在，黨外知識(shí)分子構(gòu)成更加多樣，新的社會(huì)階層人士也多是知識(shí)分子。要堅(jiān)持尊重知識(shí)、尊重知識(shí)分子，以教育引導(dǎo)為主線，以培養(yǎng)使用為重點(diǎn)，以組織起來(lái)為依托，以健全機(jī)制為支撐，把黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍，發(fā)揮他們的智慧和才能，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)凝聚新力量。

（三）進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，是重大經(jīng)濟(jì)問題，也是重大政治問題。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，既要做好鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，更要擔(dān)負(fù)起團(tuán)結(jié)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的責(zé)任。要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，始終保持發(fā)展的信心和定力，積極投身構(gòu)建親清新型政商關(guān)系實(shí)踐，潔身自好走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)，光明正大搞經(jīng)營(yíng)，在不斷創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)創(chuàng)造精神財(cái)富。

（四）進(jìn)一步做好民族工作和宗教工作。民族工作、宗教工作都是全局性工作。要全面貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持中國(guó)特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教的中國(guó)化方向，保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

四、 準(zhǔn)確把握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作基本規(guī)律

毛澤東同志說(shuō)過(guò)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門科學(xué)。做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須認(rèn)識(shí)和把握其工作規(guī)律。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作的主體是各級(jí)黨組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)是黨的總路線總政策的重要組成部分，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)當(dāng)成為各級(jí)黨組織的分內(nèi)之事。各級(jí)黨委抓統(tǒng)戰(zhàn)工作，主要是抓大事、議大事，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入總體工作部署，堅(jiān)持重點(diǎn)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作相統(tǒng)籌、黨的建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)工作相協(xié)調(diào)，一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是擴(kuò)大共識(shí)。統(tǒng)一戰(zhàn)線說(shuō)到底是通過(guò)尋找政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的契合點(diǎn)，在共同政治基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)各方面人士，為共同事業(yè)而奮斗，這是統(tǒng)戰(zhàn)工作的真諦所在。要牢牢把握大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的主題，照顧同盟者利益，關(guān)注統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想和精神需求，求同存異、增強(qiáng)包容性，為擴(kuò)大共識(shí)創(chuàng)造條件。要積極為黨外人士發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)，做到用好一個(gè)人、贏得一片人心。

（三）統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心是掌握政策。統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)什么樣的人、怎么團(tuán)結(jié)人，都有很強(qiáng)的政治性、政策性。掌握了政策，就把握住了統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心。要熟悉和掌握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略，研究弄通統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，善于運(yùn)用政策協(xié)調(diào)關(guān)系，注意從政策走向、實(shí)施效果上觀察問題。要以黨中央的政策為指導(dǎo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決好突出問題。

（四）統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)鍵是把握好度。統(tǒng)戰(zhàn)工作歸根到底是處理一致性與多樣性關(guān)系。一致性和多樣性不是一成不變的，而是具體的、歷史的、發(fā)展的。政治水平、政策水平，很大程度體現(xiàn)在工作中度的把握上。把握好度，要一切以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，把一致性與多樣性的關(guān)系放在具體條件下去考量，放在大局中去權(quán)衡，在尊重多樣性中尋求一致性，增進(jìn)一致而不強(qiáng)求一律、尊重差異而不擴(kuò)大分歧、包容多樣而不弱化主導(dǎo)，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。

（五）統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方式是聯(lián)誼交友。聯(lián)誼交友貫穿于運(yùn)用政策調(diào)節(jié)關(guān)系、團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)、培養(yǎng)使用黨外代表人士等各項(xiàng)工作方式之中。和黨外人士交朋友，關(guān)鍵是交流思想、交換看法，在平等交談中增進(jìn)感情、增進(jìn)共識(shí)。要拓展交友領(lǐng)域，豐富交友渠道，創(chuàng)新交友方式，多接觸、多談心、多幫助，講尊重、講平等、講誠(chéng)懇，不忘老朋友，結(jié)交新朋友，多交深交摯友諍友，努力擴(kuò)大朋友圈。