“黨的十九大報告指出‘增強(qiáng)黨自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督’，更加堅定了我們加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督的信心和決心。”河北邢臺市委常委、市紀(jì)委書記陳玉祥說。

立足于加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督，邢臺市積極探索，創(chuàng)新推出“扎捆滾動”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督新模式。“扎捆滾動”，是以相關(guān)聯(lián)的幾個地方（部門）為一個單元，分別抽出若干執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員組成一個小組，對這幾個地方（部門）開展閉合式滾動監(jiān)督。

“以往，執(zhí)紀(jì)人員常駐某一單位，受單位領(lǐng)導(dǎo)，熟人監(jiān)督難問題影響，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。‘扎捆滾動’監(jiān)督通過混合編組、地域回避等方式，使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員跳出本單位開展監(jiān)督，有效解決了本單位熟人監(jiān)督難、人情脫不開、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)格等問題。”陳玉祥說。

機(jī)制一變，效果凸顯。“前不久，清河縣紀(jì)委多次反映該縣某城中村派系爭斗嚴(yán)重，常年上訪不斷，縣紀(jì)委在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中遇到的干擾多、阻力大，難以突破。”邢臺市紀(jì)委常務(wù)副書記、市監(jiān)察局局長胡文洲介紹說，市紀(jì)委啟動“扎捆滾動”執(zhí)紀(jì)，從其他縣（市）抽調(diào)力量開展監(jiān)督，迅速發(fā)現(xiàn)該村黨支部書記邱某利用職務(wù)之便非法占地建房及以其父親名義無償領(lǐng)取工資等問題，邱某被開除黨籍，其違法問題也被移送至司法機(jī)關(guān)處理。

今年7月以來，針對“兩個責(zé)任”落實、“兩談一會”及兩個專項工作開展情況，邢臺在市直單位層面推行了“扎捆滾動”執(zhí)紀(jì)監(jiān)督模式，共扎捆12個，檢查單位113家，發(fā)現(xiàn)問題線索262個，督促各單位黨組（黨委）開展提醒談話304人次，組織約談63人次。對10個重點縣的扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)8大類104件問題線索，現(xiàn)已立案51起，黨政紀(jì)處分45人。

對一些時間緊、難度大的問題，邢臺采取機(jī)動方式，減少流程，直奔主題，發(fā)現(xiàn)問題、處理問題數(shù)量大幅增加。以邢臺市橋東區(qū)為例，通過扎捆組合、滾動監(jiān)督，該區(qū)立案同比增長91%，結(jié)案率同比增長53%，給予黨政紀(jì)處分同比增長65%。邢臺橋東區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記劉保河說，從前聽說中紀(jì)委60%的問題線索來自巡視， 作為基層紀(jì)檢監(jiān)察干部體會不深。通過這輪統(tǒng)籌巡察，發(fā)現(xiàn)的問題真是出乎意料。

“今后，我們將深入貫徹落實十九大精神，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，增強(qiáng)黨自我凈化能力，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。”邢臺市紀(jì)委副書記趙會新說。