民族法治宣傳的一次成功實(shí)踐

記“喜迎十九大·共筑中國夢(mèng)”民族法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)

法令行則國治，法令弛則國亂。習(xí)近平總書記提出“用法律來保障民族團(tuán)結(jié)”，這是全面依法治國方略在民族事務(wù)治理領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。推動(dòng)民族事務(wù)治理法治化，首先要全社會(huì)知法懂法，法治宣傳教育必不可少。

黨的十九大召開前夕，國家民委聯(lián)合司法部、共青團(tuán)中央、全國普法辦公室共同舉辦了“喜迎十九大·共筑中國夢(mèng)”民族法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)。這是2014年中央民族工作會(huì)議召開以來的第一次全國性大型民族法治宣傳活動(dòng)。短短10天里，參與人次達(dá)189萬余，在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛深遠(yuǎn)的影響，為傳播民族法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治中國作出了積極貢獻(xiàn)。

創(chuàng)新普法宣傳形式，引起社會(huì)廣泛關(guān)注

剛過完國慶長(zhǎng)假，一直關(guān)注國家民委官方微信的“清咖”就注意到一條消息：10月10日起舉辦“喜迎十九大·共筑中國夢(mèng)”民族法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，每天只要一次性答對(duì)5道題，就可參與抽獎(jiǎng)，贏取30元手機(jī)話費(fèi)。

作為關(guān)注少數(shù)民族發(fā)展的一名微友，“清咖”躍躍欲試。參與競(jìng)答活動(dòng)，既能檢驗(yàn)自己的民族法律知識(shí)，又能抽獎(jiǎng)，何樂而不為？從競(jìng)答活動(dòng)的第一天起，“清咖”就參與了，此后每天都不忘答題。第5天，“清咖”不但答對(duì)了題，而且抽中了獎(jiǎng)，不禁興奮地留言：“為微友們鼓勁加油，希望大家繼續(xù)答題，贏得好運(yùn)。”

據(jù)了解，在10月10日至19日民族法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)推出的10天里，像“清咖”這樣積極參與活動(dòng)的人不在少數(shù)。如網(wǎng)友“廟山腳下”就留言：“兩部手機(jī)參與答題，雖沒中獎(jiǎng)，但題答得溜溜的！”統(tǒng)計(jì)顯示，民眾參與競(jìng)答活動(dòng)的熱情與日俱增，從首日的4萬人次提高到最后3天日均29萬人次，并實(shí)現(xiàn)了全國各省（自治區(qū)、直轄市）各行業(yè)參與活動(dòng)全覆蓋。最終，競(jìng)答活動(dòng)以189萬余人次的參與量完美收官。

作為一項(xiàng)面向大眾的普法活動(dòng)，此次民族法律知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)在社會(huì)上做了廣泛宣傳和動(dòng)員。據(jù)國家民委文化宣傳司副司長(zhǎng)李志偉介紹，競(jìng)答活動(dòng)首日在國家民委舉行了啟動(dòng)儀式暨新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)人民日?qǐng)?bào)、新華社、光明日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等19家中央媒體進(jìn)行集中報(bào)道，各地方民委、司法局、團(tuán)委、普法辦通過官方網(wǎng)站、“兩微一端”廣泛宣傳，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

“為適應(yīng)當(dāng)前全媒體的傳播規(guī)律，這次競(jìng)答活動(dòng)以微信、網(wǎng)站為答題平臺(tái)，特別是通過微信平臺(tái)，人們能夠利用碎片化時(shí)間隨時(shí)答題，互動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯，這也是活動(dòng)能產(chǎn)生廣泛影響的原因。”李志偉說。

“活動(dòng)平臺(tái)新穎，是這次競(jìng)答活動(dòng)的重要特點(diǎn)。”國家民委政策法規(guī)司副司長(zhǎng)金春子介紹，此前國家民委組織過多次民族知識(shí)和法規(guī)的答題活動(dòng)，都是借助報(bào)刊等紙質(zhì)媒體，反饋慢不說，而且上百萬份答卷收上來，批閱的工作量也相當(dāng)大。而此次政法司委托中央民族大學(xué)信息學(xué)院專門開發(fā)了便捷的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)答系統(tǒng)，民眾不但可以通過登錄國家民委、司法部和共青團(tuán)中央的官方網(wǎng)站答題，還可以通過國家民委、全國普法辦和共青團(tuán)中央的官方微信答題。

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法治宣傳教育要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式。這次競(jìng)答活動(dòng)是民族工作領(lǐng)域開展‘互聯(lián)網(wǎng)＋法治宣傳’的一次嘗試，從結(jié)果看，其覆蓋范圍、社會(huì)影響均超過了以往民族工作領(lǐng)域相關(guān)普法競(jìng)答活動(dòng)。”金春子說。

吸納最新民族法規(guī)內(nèi)容，普法成效顯著

年滿18周歲的公民，在其滿18周歲后的兩年內(nèi)，可以依據(jù)其父或者其母的民族成分申請(qǐng)變更幾次民族成分？

今后無論修訂完善已有政策還是研究出臺(tái)新的政策，要盡可能減少同一地區(qū)民族間的公共服務(wù)政策差異，要逐步更多針對(duì)特定地區(qū)還是特定民族？

在中國將以漢語言文字創(chuàng)作的作品翻譯成少數(shù)民族語言文字作品在國內(nèi)出版，需要經(jīng)過著作權(quán)人許可、向其支付報(bào)酬嗎？

……

這些與老百姓生活并不遙遠(yuǎn)但卻不為大多數(shù)人所了解的民族法規(guī)內(nèi)容，在這次競(jìng)答活動(dòng)中都得到了充分體現(xiàn)。

雖然民眾每次只需要隨機(jī)答5道題，但背后卻是一個(gè)精挑細(xì)選的題庫。除了最常見的《憲法》《民族區(qū)域自治法》中的內(nèi)容，題庫還特別注重吸納國家最新出臺(tái)的法律法規(guī)中有關(guān)民族事務(wù)方面的條款，如《反恐怖主義法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》等。題庫所涉及的法律法規(guī)近60部之多，覆蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面。同時(shí)，習(xí)近平總書記在2014年中央民族工作會(huì)議上的講話精神等重要的民族工作內(nèi)容也被納入其中。

“隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，各民族公民大流動(dòng)大交往日益頻繁，但相互了解不夠、誤解不少，各族群眾對(duì)有關(guān)民族事務(wù)以及少數(shù)民族群眾在各個(gè)領(lǐng)域中能享受的平等權(quán)利和合法權(quán)益了解不多。”金春子說，“以人們喜聞樂見的形式普及民族法律法規(guī)知識(shí)，能讓各族群眾明白自身合法權(quán)益所在，引導(dǎo)他們樹立辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識(shí)。”

“雖然我從事民族工作，但對(duì)民族法規(guī)也只是略知一二，總覺得似是而非，這次答題是一個(gè)很好的學(xué)習(xí)過程。”一位民族工作者說。據(jù)了解，此次民委系統(tǒng)的干部職工參與競(jìng)答活動(dòng)十分踴躍，不少同志天天答題，還互相交流心得體會(huì)。

新疆一位維吾爾族法官專門致電國家民委政法司，稱贊此次競(jìng)答活動(dòng)開展得非常及時(shí)、非常必要。安徽寧國市云梯畬族鄉(xiāng)各村發(fā)動(dòng)黨員、群眾參賽，基層同志紛紛表示，在此次活動(dòng)中學(xué)有所獲。

國家民委政法司副巡視員沈林介紹說，為了獲得更好的普法效果，此次競(jìng)答活動(dòng)在題目難度、題型設(shè)計(jì)上都經(jīng)過了認(rèn)真考慮。比如選擇淺顯易懂、與群眾生活密切相關(guān)的內(nèi)容，不搞長(zhǎng)篇大論；題型全部為選擇題，且只有兩個(gè)選項(xiàng)，易于快速瀏覽和操作，一般答完5道題只需幾分鐘。正是由于操作簡(jiǎn)單方便，調(diào)動(dòng)了大家持續(xù)參與競(jìng)答的熱情。

“漲知識(shí)，拿話費(fèi)！”“喜歡這樣的活動(dòng)，寓教于樂。”“支持！這些民族法律常識(shí)值得學(xué)習(xí)。”……網(wǎng)友們的留言，充分說明此次競(jìng)答活動(dòng)既接地氣又聚人氣，在輕松愉快的氛圍中起到了傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神的作用。

及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)法治中國添磚加瓦

“雖然這次競(jìng)答活動(dòng)結(jié)束了，但又可以說是一個(gè)開始，是我們進(jìn)行長(zhǎng)期民族法治宣傳的新開端。”金春子說。

此次活動(dòng)結(jié)束后，政法司對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)民族法治宣傳方面還存在一些短板。比如答題正確率不高，活動(dòng)參與者主要集中在民族地區(qū)，中東部地區(qū)參與度不太高等。這些都說明，民族法治宣傳應(yīng)作為日常工作常抓不懈。一方面，要利用民族地區(qū)的參與熱情，鞏固和擴(kuò)大普法成果；另一方面，要想方設(shè)法調(diào)動(dòng)非民族地區(qū)的參與積極性。通過今后不斷完善改進(jìn)，爭(zhēng)取將民族法律知識(shí)競(jìng)答打造成為民族法治宣傳的品牌。

作為此次競(jìng)答活動(dòng)的“功臣”，新媒體平臺(tái)將在今后得到更廣泛的運(yùn)用。不僅是網(wǎng)絡(luò)答題要常態(tài)化，以案釋法、互動(dòng)訪談、微視頻、微動(dòng)漫等多樣化的形式也將運(yùn)用到普法宣傳中。在普法活動(dòng)的節(jié)點(diǎn)選擇上，除了重大會(huì)議前夕，憲法宣傳日和民族自治地方成立周年慶典、少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶等都是開展宣傳的良好時(shí)機(jī)。

“民族工作涉及方方面面，方方面面都有民族工作。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、全社會(huì)共同努力，既是中央的明確要求，也是做好民族工作的重要手段。這次競(jìng)答活動(dòng)就形成了國家民委、司法部、共青團(tuán)中央、全國普法辦等各部門共同推進(jìn)民族工作宣傳的良好格局，為進(jìn)一步做好民族工作宣傳積累了經(jīng)驗(yàn)。”李志偉說。據(jù)了解，今后國家民委將在加強(qiáng)與司法部、共青團(tuán)中央、全國普法辦合作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與其他單位的溝通協(xié)作，推動(dòng)普法活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)社區(qū)。

“民族法治宣傳要常抓不懈，其內(nèi)容還將結(jié)合十九大精神等不斷增強(qiáng)時(shí)代性和知識(shí)性，要為建設(shè)法治中國添磚加瓦，為實(shí)現(xiàn)‘中華民族一家親，同心共筑中國夢(mèng)’營造良好的法治氛圍。”金春子說。

（肖靜芳）