人民政協(xié)報(bào)記者 顧書亮

“陜西治污降霾應(yīng)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,注重頂層設(shè)計(jì),以治理散煤和機(jī)動(dòng)車尾氣為重點(diǎn),以‘電化陜西’為主導(dǎo),‘氣化陜西’為補(bǔ)充,集中力量攻堅(jiān),持之以恒治理,確保早日實(shí)現(xiàn)‘陜西藍(lán)’”。11月2日,陜西省政協(xié)召開(kāi)第三次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢(shì)分析會(huì),與會(huì)的省政協(xié)委員、專家學(xué)者、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人圍繞“生態(tài)陜西———為了‘陜西藍(lán)’”主題積極建言獻(xiàn)策。

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近年來(lái),陜西省委、省政府不斷加大“治污減霾”力度,出臺(tái)了“2017鐵腕治霾1+9行動(dòng)方案”,實(shí)施了“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”等綜合措施,成效顯著,重污染天數(shù)和爆表天數(shù)減少、大氣質(zhì)量改善、生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)好。

“盡管陜西省對(duì)治污降霾一年比一年重視,工作力度一年比一年大,社會(huì)參與一年比一年強(qiáng),但是,去冬今春頻繁襲來(lái)的嚴(yán)重霧霾引起社會(huì)高度關(guān)注,治霾形勢(shì)依然嚴(yán)峻?！狈治鰰?huì)前,陜西省政協(xié)組織委員和省環(huán)保廳、西安市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人,為了進(jìn)一步摸清霧霾成因,探索治霾措施,提高治理成效進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組成員達(dá)成了“治理責(zé)任需夯實(shí);聯(lián)防聯(lián)控需加強(qiáng);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需調(diào)整;散煤治理需強(qiáng)化;移動(dòng)污染源需重視”的共識(shí)。

“聯(lián)防聯(lián)控不到位,如機(jī)動(dòng)車限行限號(hào)存在地域差異,導(dǎo)致管理混亂,影響人們正常生活;各地市應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)、措施不統(tǒng)一,不完善的制度和規(guī)定容易導(dǎo)致管理混亂;關(guān)中地區(qū)污染預(yù)警預(yù)報(bào)體系仍不完善。”分析會(huì)上,來(lái)自中國(guó)科學(xué)院地球環(huán)境研究所的研究員曹軍冀指出當(dāng)前關(guān)中地區(qū)重污染應(yīng)急存在問(wèn)題。他表示,聯(lián)合防治和控制工作對(duì)區(qū)域大氣污染控制有著重要的意義,建議要從主體機(jī)制、工作機(jī)制和保障機(jī)制三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)治。

“在空氣污染嚴(yán)重的陜西關(guān)中地區(qū),冬季PM2.5中氣膠溶的來(lái)源燃煤約占45%-48%,散煤燃燒或是關(guān)中霧霾最大‘罪魁’,理所應(yīng)當(dāng)將‘減煤’列為治污降霾的綜合措施之首,問(wèn)題是以‘氣化陜西’來(lái)‘減煤’能否達(dá)到治污降霾的目標(biāo)?”省政協(xié)委員、西安科技大學(xué)地質(zhì)與環(huán)境學(xué)院教授夏玉成提出了這樣的質(zhì)疑。“研究證明,在天然氣燃燒過(guò)程中產(chǎn)生的水汽更容易形成PM2.5聚集。”因此,他建議將“電化陜西”作為陜西治污降霾的首要舉措。

陜西省大氣污染治理辦公室副主任羅仁才認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)治污降霾的過(guò)程中,要提高治理措施的精細(xì)度;建立健全網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系,完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制;加快建設(shè)指揮環(huán)保監(jiān)管平臺(tái),利用環(huán)保大數(shù)據(jù)實(shí)施科學(xué)監(jiān)管;嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)制度,促使環(huán)境保護(hù)屬地管理責(zé)任真正落到實(shí)處。西安市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張軼補(bǔ)充道,還要加強(qiáng)構(gòu)建互查互學(xué)、完善監(jiān)測(cè)監(jiān)管、建立社會(huì)組織參與等機(jī)制,著力運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)治污降霾工作,注重運(yùn)用科技手段提升治污降霾工作成效。