京津冀既是大氣污染的重災(zāi)區(qū)，也是大氣污染防治的主戰(zhàn)場(chǎng)。今天，三省市環(huán)保廳(局)長(zhǎng)首次集體亮相環(huán)保部的例行新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，向媒體介紹三省市2017年至2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)有關(guān)情況。

據(jù)北京市環(huán)保局局長(zhǎng)方力、天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞、河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民介紹，三省市對(duì)環(huán)境違法持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)；天津市、河北省對(duì)治霾不力的進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，截至目前兩省市已對(duì)2977人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)，其中包括廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)28人次；河北省有78人被免職撤職降職，此外，河北省還對(duì)42個(gè)黨組織進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

同時(shí)，三省市共對(duì)133459家“散亂污”企業(yè)進(jìn)行整治。

“散亂污”企業(yè)整治取得成效

據(jù)方力介紹，以“散亂污”企業(yè)清理整治為主，北京市不斷推動(dòng)工業(yè)企業(yè)治污減排。開(kāi)展疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)，加快清理整治“散亂污”企業(yè)，全市6005家上賬“散亂污”企業(yè)已全部銷賬。

“天津市委、市政府以集中整治取締‘散亂污’企業(yè)為契機(jī)，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)劃布局升級(jí)，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。”溫武瑞透露，經(jīng)過(guò)反復(fù)排查審核，天津市共排查出“散亂污”企業(yè)18954家，其中，存在違法違規(guī)行為、治理無(wú)望的9081家，已全部實(shí)施“兩斷三清”(即斷水、斷電、清原料、清產(chǎn)品、清設(shè)備)措施；對(duì)原地改造的6967家和搬入園區(qū)的2906家，已全部“先停后治”，按照“治理一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，復(fù)產(chǎn)一個(gè)、監(jiān)管一個(gè)”的原則，全面加快推動(dòng)治理改造，確保年內(nèi)完成原地改造任務(wù)，2018年全面完成搬遷任務(wù)。

在三省市中，河北省“散亂污”企業(yè)最多，高建民表示，河北省整治無(wú)治理設(shè)施或治理設(shè)施簡(jiǎn)陋的“散亂污”企業(yè)10.85萬(wàn)家。他說(shuō)，通過(guò)整治，多年未入統(tǒng)計(jì)范圍、管理粗放甚至直排的企業(yè)得到了有效管控，大大減少了各類污染物的實(shí)際排放量。

三省市環(huán)境執(zhí)法力度空前

針對(duì)固定污染源，北京市先后組織開(kāi)展“百日環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法”、“全時(shí)執(zhí)法”等行動(dòng)，強(qiáng)化無(wú)縫隙、全天候執(zhí)法。同時(shí)，充分發(fā)揮“環(huán)保警察”作用。

方力介紹說(shuō)，今年1月至10月，北京市環(huán)保部門共立案處罰固定污染源4232起，處罰金額16158.4萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)83%和77%；北京市貫徹執(zhí)行新環(huán)保法查處重大環(huán)境違法案件724起，其中，按日連續(xù)處罰4起，查封案件590起，停產(chǎn)限產(chǎn)10起，移送拘留120起，涉嫌環(huán)境污染犯罪移送公安機(jī)關(guān)41起，嚴(yán)厲打擊并曝光環(huán)境違法行為。

據(jù)方力介紹，北京市還建立全市街鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量排名機(jī)制，每月通報(bào)全市排名后30位的街鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單，已對(duì)排名靠后、問(wèn)題突出的14個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談并向社會(huì)公開(kāi)。

河北省按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點(diǎn)”的要求，開(kāi)展巡回執(zhí)法、交叉執(zhí)法，采取“明查與暗查、晝查與夜查”相結(jié)合的方式，高建民說(shuō)，河北省累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法檢查人員3.5萬(wàn)人(次)，檢查企業(yè)3.18萬(wàn)家(次)，檢查發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問(wèn)題6220個(gè)，立案行政處罰環(huán)境違法案件640起，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)66家，取締違法企業(yè)2家，限產(chǎn)違法企業(yè)1家，移送公安機(jī)關(guān)11人。

據(jù)溫武瑞介紹，天津市公安、環(huán)保部門合署辦公、聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保執(zhí)法震懾力得到極大提升。他表示，通過(guò)實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”，綜合運(yùn)用交叉互查、晝巡夜查、突擊檢查、明察暗訪等手段，今年天津市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員205.8萬(wàn)人次，檢查企業(yè)131.6萬(wàn)家次，罰款2.49億元，罰款金額為去年同期的近3倍；同時(shí)，破獲污染環(huán)境犯罪案件42起，抓獲犯罪嫌疑人119人；查處行政案件26起，處理違法人員31人。

天津問(wèn)責(zé)廳局級(jí)干部27人次

根據(jù)天津市以及河北省今天公開(kāi)的信息顯示，兩省市共有2977人被問(wèn)責(zé)，其中，天津市1414人，河北省1563人。

溫武瑞說(shuō)，天津市委、市政府向16個(gè)區(qū)派駐由正局級(jí)干部帶隊(duì)的督辦檢查組，駐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)督辦檢查環(huán)境問(wèn)題整改落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)治污不力、履責(zé)不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為的，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。據(jù)他介紹，今年以來(lái)，天津市共問(wèn)責(zé)1414人次，其中廳局級(jí)27人次、處級(jí)636人次。

“特別是通過(guò)實(shí)施量化問(wèn)責(zé)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核機(jī)制，把大氣污染治理任務(wù)與基層黨委和政府責(zé)任捆綁在一起，真正解決壓力傳導(dǎo)‘水流不到頭’問(wèn)題。”溫武瑞說(shuō)，今年9月，天津市已對(duì)治污不力的7個(gè)鎮(zhèn)街實(shí)施公開(kāi)約談，“最后一公里”執(zhí)行力得到顯著提升。

河北省對(duì)因工作推動(dòng)不力，落實(shí)責(zé)任不到位，造成不良影響后果的，依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。高建民表示，截止10月25日，河北省因落實(shí)治霾措施不力，給予黨政紀(jì)處分的1563人，涉及免職撤職降職78人，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部697人(其中，副廳級(jí)干部1人、縣(處)級(jí)干部77人)，對(duì)黨組織問(wèn)責(zé)42個(gè)。

“特別是10月初省大氣辦對(duì)環(huán)保部強(qiáng)化督查交辦事項(xiàng)整改不到位排名后10名縣市區(qū)分別向?qū)俚厥形姓掳l(fā)督辦函，要求按照《量化問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》和‘一問(wèn)責(zé)八清理’相關(guān)要求嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。”高建民說(shuō)，截至目前，河北省已對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究102人，其中，給予黨政紀(jì)處分81人，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部50人。