新華社上海１０月３１日電題：“地溝油”首入加油站　阻擊回流餐桌需“疏堵結(jié)合”

新華社記者周琳

３０日，２０輛環(huán)衛(wèi)車在位于上海市奉賢區(qū)的中石化加油站加注了由“地溝油”生產(chǎn)出的生物柴油。這意味著，單位和社會(huì)車輛都可以在這里定點(diǎn)加注生物柴油，這也是全國(guó)首次餐廚廢棄油脂制生物柴油進(jìn)入成品油終端銷售市場(chǎng)。

從公交車到環(huán)衛(wèi)車，再到社會(huì)車輛、未來(lái)的船舶用油等，如何在實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理的同時(shí)，讓“地溝油”有個(gè)市場(chǎng)“出口”，就成了狙擊餐廚廢棄油脂回流餐桌、保障食品安全的“舌尖大事”。

喝“地溝油”跑了上千萬(wàn)公里，排放還能減一成

記者在位于奉賢區(qū)的這一中石化加油站看到，這里新增了兩個(gè)生物柴油的加油箱。價(jià)格顯示，一般柴油售價(jià)６．０２元／升；而Ｂ５生物柴油打９．５折，售價(jià)為５．７２元／升。加油站工作人員說(shuō)，按這次有２０輛環(huán)衛(wèi)車、每輛車加注６０升計(jì)算，一天就有１２００升生物柴油被消耗掉。從３０日開(kāi)始，這里和浦東的另一個(gè)加油站都已存儲(chǔ)了１０噸生物柴油，預(yù)計(jì)四五天就能加注完畢。

所謂Ｂ５生物柴油，指的是將５％左右的生物柴油，與９５％的石油柴油混合的調(diào)和燃料。而這一加油站的生物柴油來(lái)源，正是人們談之色變的餐廚廢棄油脂，也就是“地溝油”。為推動(dòng)餐廚廢棄油脂資源化再利用、狙擊其回流餐桌，上海從２０１３年就開(kāi)始研究在公交車等車輛上試用這種生物柴油。

數(shù)據(jù)顯示，截至９月３０日，上海已有１０４輛公交車使用了生物柴油，累計(jì)運(yùn)行了１５６０．７２萬(wàn)公里，消耗混合燃料５８３．９萬(wàn)升；３２輛環(huán)衛(wèi)車?yán)塾?jì)運(yùn)行８．３１萬(wàn)公里，消耗生物柴油２．３８萬(wàn)升。

同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院教授樓狄明介紹，這些車輛使用了Ｂ５類型的“地溝油”制生物柴油混合燃料后，發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行正常；氮氧化物排放與石化柴油相當(dāng)；重金屬以及細(xì)顆粒物等污染氣體排放降低了１０％以上，氮氧化物凈化效率達(dá)８０％以上。

不過(guò)，僅是在單位車輛上的示范應(yīng)用，還不算是正式打通市場(chǎng)化的“最后一公里”。上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)楊勁松表示，“地溝油”能進(jìn)入中石化的加油站，向社會(huì)車輛開(kāi)放，是資源化再利用的關(guān)鍵一步，將為“地溝油”打開(kāi)市場(chǎng)、獲得公眾認(rèn)可起到積極作用。

解決吃不飽、賣不掉　實(shí)現(xiàn)收運(yùn)用“閉環(huán)”管理

我國(guó)是餐廚廢棄油脂的產(chǎn)生大國(guó)，僅在上海，每天就有１５０噸左右的廢棄油脂。而過(guò)去，處置“地溝油”，餐飲企業(yè)需要給環(huán)保部門付費(fèi)，將油交給“正規(guī)軍”的積極性不高，不少生物柴油的加工企業(yè)也因此處于收不到油、產(chǎn)能不足的狀態(tài)。

“由于飽受原料匱乏、市場(chǎng)狹小、政策不配套的煎熬，我國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)多年來(lái)步履維艱。”上海市食品安全工作聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)鄭樹(shù)松說(shuō)，而且由于過(guò)去銷售市場(chǎng)大門緊閉，生產(chǎn)成本高導(dǎo)致企業(yè)成本倒掛。“吃不飽”“賣不掉”共存，讓處置企業(yè)難以存活。

中國(guó)石化石油化工科學(xué)研究院教授級(jí)高工藺建民也表示，這一現(xiàn)象在不少地方普遍存在，安徽、云南和海南的部分地區(qū)都制訂過(guò)相應(yīng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)赝茝V生物柴油的示范應(yīng)用。

解決“吃不飽”，需要通過(guò)政策保障餐飲企業(yè)從過(guò)去的付費(fèi)處置，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百u油”賺錢。例如，上海探索了“地溝油”的收、運(yùn)、處、調(diào)、用全程閉環(huán)監(jiān)管模式：餐飲企業(yè)安裝油水分離器，油脂被“上鎖”；收運(yùn)統(tǒng)一車輛并安裝ＧＰＳ、統(tǒng)一持證上崗；由有資質(zhì)的企業(yè)將其處置生產(chǎn)為生物柴油。

據(jù)介紹，目前上海的餐廚廢棄油脂收油量已由２０１１年之前的每天１０余噸提高到２０１６年的平均每天１００噸以上，基本實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)收盡收”資源化利用的要求。

解決“賣不掉”，需要制定機(jī)制，避免處置企業(yè)賣一噸、虧一噸的局面。不少地方都出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，以行業(yè)補(bǔ)貼政策和稅收優(yōu)惠政策，保障餐廚廢棄油脂收運(yùn)處置體系持續(xù)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

上海中器環(huán)保是上海指定的“地溝油”處置企業(yè)。董事長(zhǎng)張學(xué)旺說(shuō)，現(xiàn)在每噸收油費(fèi)用３６００元、加工成本２０００元。過(guò)去，生物柴油只能賣給鍋爐房等附加值不高的客戶，一噸要虧近千元。“現(xiàn)在進(jìn)入中石化終端銷售，附加值一下子就提升了；再加上補(bǔ)貼機(jī)制，解了企業(yè)的燃眉之急。”

狙擊“地溝油”回流　關(guān)鍵在“疏堵結(jié)合”

今年４月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“地溝油”治理工作的意見(jiàn)》明確指出，要總結(jié)餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用企業(yè)。

專家認(rèn)為，“地溝油”暫無(wú)非常精確的檢測(cè)辦法，單靠監(jiān)管人員“人盯人”也很難實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就是打通資源化利用，把市場(chǎng)的“疏”和監(jiān)管的“堵”結(jié)合起來(lái)。

“杜絕‘地溝油’回流無(wú)法依賴終端檢測(cè)，關(guān)鍵在于資源化利用。”鄭樹(shù)松說(shuō)，美國(guó)已經(jīng)有數(shù)百家加油站供應(yīng)生物柴油，巴西對(duì)生物柴油的利用立法，我國(guó)關(guān)鍵要打消市場(chǎng)對(duì)生物柴油性能的疑慮，市場(chǎng)附加值和認(rèn)可度都有待提升。

楊勁松說(shuō)，未來(lái)上海還將繼續(xù)提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，推進(jìn)餐廚廢棄油脂制生物柴油的多元化應(yīng)用，并探索建立適合上海實(shí)際并且安全可靠、能有效降低成本的混合柴油燃料儲(chǔ)存及加注體系，更加完善全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系及市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)模式。