2013年秋，習(xí)近平總書記訪問哈薩克斯坦和印度尼西亞時，提出了共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議。春華秋實(shí)，當(dāng)年的愿景如今已結(jié)出累累碩果，面向未來的“一帶一路”建設(shè)不斷邁出堅實(shí)的步伐。

“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn)，堅持引進(jìn)來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的開放格局。”4年后的金秋，十九大報告對“一帶一路”建設(shè)和推進(jìn)全面開放合作提出了新的指引。

創(chuàng)新是“一帶一路”建設(shè)的突出特征之一，也是其重要?dú)v史使命之一。在“一帶一路”建設(shè)中，科技創(chuàng)新是支撐服務(wù)互聯(lián)互通、生態(tài)文明建設(shè)、人才合作與交流的有效手段，也是深化與相關(guān)國家和地區(qū)開放合作的橋梁紐帶，這對國際科技合作既提出了新的課題，也創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇。

今年5月啟動的“一帶一路”科技行動計劃，旨在通過與各國展開科技人文交流、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、合作建設(shè)科技園區(qū)、進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移等，促使創(chuàng)新能力在開放合作、互利共贏的基礎(chǔ)上再上新臺階。如果說，曾經(jīng)的科技合作主要是單一成果、技術(shù)、項目的合作，那么，新一輪的科技合作則有著更加深刻的內(nèi)涵——更加著眼于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，聚集創(chuàng)新資源的創(chuàng)新能力的開放合作，是更加注重創(chuàng)新核心要素流動、科技資源優(yōu)化、機(jī)制體制創(chuàng)新的共享共贏的開放合作。

攀登世界科技高峰，中國非走自主創(chuàng)新的道路不可。自主創(chuàng)新不是閉門造車，需要努力學(xué)習(xí)先進(jìn)，用好全球科技資源，培養(yǎng)國際視野。不拒眾流，方為江海。凝聚創(chuàng)新能力，是時代賦予科技開放合作的新使命。

如果說39年前，改革開放之初的關(guān)鍵詞是招商引資，那么，在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的當(dāng)下，創(chuàng)新能力的培養(yǎng)、推動和促進(jìn)，已成為“引進(jìn)來”和“走出去”的重要內(nèi)容和關(guān)鍵抓手。歷史與現(xiàn)實(shí)告訴我們，在開放合作的過程中，資金、技術(shù)固然必不可少，但是最終起決定作用、具備持久價值的往往在于人才、理念、創(chuàng)新能力乃至文化軟實(shí)力的交流互鑒、博采眾長。

人才建設(shè)是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的“牛鼻子”，是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素，創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。習(xí)近平總書記指出，要學(xué)會招商引資、招人聚才并舉，擇天下英才而用之，廣泛吸引各類創(chuàng)新人才特別是最缺的人才。這也意味著，在不斷走向深入的對外開放與合作中，不僅要“引資”，更要“引智”，不僅要“招商”，更要“聚才”。在推動全面開放新格局的新征程中，開放合作承擔(dān)了吸引優(yōu)秀人才、凝聚創(chuàng)新能力的新使命。這就要求我們實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新的環(huán)境，繼續(xù)深化科技體制改革，用好廣開賢路的“五把尺子”，不斷激發(fā)人才的創(chuàng)新活力，不斷凝聚創(chuàng)新發(fā)展的新動能。只有實(shí)現(xiàn)從人的對外開放向人才的對外開放發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)國家的對外開放，才能在經(jīng)濟(jì)全球化背景下實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢。

當(dāng)前，中國正在向建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)前進(jìn)，更需要消除科技創(chuàng)新中的“孤島”現(xiàn)象。要以全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批在國際上有影響力的科學(xué)機(jī)構(gòu)、大科學(xué)中心，成為一些國際性科學(xué)組織的所在地；培養(yǎng)一批在國際上有影響力的科學(xué)家群體；扶持一批處于國際先進(jìn)地位的研究領(lǐng)域和引領(lǐng)創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)；產(chǎn)生一些有國際影響力的基礎(chǔ)研究成果，孕育出一些變革性的新理念。

站在新時代的起點(diǎn)上，中國開放的大門將越開越大。抓住機(jī)遇、乘勢而上，在新時代的開放合作中，中國的創(chuàng)新能力建設(shè)必將邁向更深層次、更高水平，中國開放型經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢必將不斷累積，新空間必將不斷拓展。