2013年至2016年，某部門(mén)直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)等5名黨員干部因公出差期間超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、接受超標(biāo)準(zhǔn)住宿接待、違規(guī)由相關(guān)院校承擔(dān)個(gè)人旅游等費(fèi)用，受到黨內(nèi)警告處分及組織處理……這是中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委在近期開(kāi)展的超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、超標(biāo)準(zhǔn)接待兩個(gè)專項(xiàng)治理中查辦的典型案件。

十八大以來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神受到黨紀(jì)處分的208名司局級(jí)黨員干部中，涉及超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具、超標(biāo)準(zhǔn)接待的有38名。

創(chuàng)新監(jiān)督方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索

黨的十八大以來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)工委把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)曝光一起，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)不久，紀(jì)工委即設(shè)立并公布了舉報(bào)電話，隨后開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站，與各部委門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)鏈接，構(gòu)建起“信件、來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)、電話”四位一體的信訪舉報(bào)平臺(tái)，暢通信訪舉報(bào)渠道。網(wǎng)絡(luò)信訪舉報(bào)呈井噴式增長(zhǎng)，今年截至9月底已受理3.65萬(wàn)件，超過(guò)前四年信訪件的總量。

近年來(lái)，《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定對(duì)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部出差、住宿、用餐標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，但頂風(fēng)違紀(jì)行為依然時(shí)有發(fā)生。“到地方出差，交通、住宿、用餐超出標(biāo)準(zhǔn)，再由地方想辦法‘買單’，一度成為慣例。八項(xiàng)規(guī)定管住了大多數(shù)，但仍有少數(shù)人心存僥幸、我行我素，違紀(jì)手段也不斷翻新，群眾反映最為強(qiáng)烈。”紀(jì)工委信訪案管室相關(guān)同志說(shuō)。

開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)查“雙超”問(wèn)題

“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神沒(méi)有靜默期，我們必須瞄準(zhǔn)頂風(fēng)違紀(jì)突出問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力，一抓到底。超標(biāo)準(zhǔn)出行、超標(biāo)準(zhǔn)接待看似小事，但在中央國(guó)家機(jī)關(guān)卻比較普遍，具有很強(qiáng)的典型性。這與中央八項(xiàng)規(guī)定精神背道而馳，根本上還是特權(quán)思想作祟，我們必須采取有力有效的舉措，徹底整治這些頑瘴痼疾。”中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委副書(shū)記、紀(jì)工委書(shū)記陳超英說(shuō)。

今年4月，紀(jì)工委部署開(kāi)展了“雙超”專項(xiàng)治理行動(dòng)。

摸排“雙超”問(wèn)題線索。紀(jì)工委落實(shí)“兩個(gè)為主”要求，對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一督辦，變“各自為戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”；對(duì)十八大以來(lái)的問(wèn)題線索進(jìn)行大起底，建立線索管理臺(tái)賬，實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì)、集中分析研判。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，從信訪移交、巡視發(fā)現(xiàn)和各部門(mén)機(jī)關(guān)紀(jì)委上報(bào)的問(wèn)題線索中，梳理出涉及超標(biāo)準(zhǔn)出行、超標(biāo)準(zhǔn)接待的問(wèn)題線索24件。

運(yùn)用“四種形態(tài)”分類處置。經(jīng)過(guò)集體會(huì)商，本著“懲前毖后、治病救人”的精神，注重用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)這批問(wèn)題線索及時(shí)分類處置：對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取約談、函詢等方式，使其“紅臉出汗”、及時(shí)警醒；對(duì)問(wèn)題輕微的，采取誡勉談話、限期改正等方式，及時(shí)當(dāng)頭棒喝，促其迷途知返；對(duì)反映集中的問(wèn)題線索，予以立案審查。

依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅查處。對(duì)立案查處的典型案件，精心制定調(diào)查方案，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)查處。9月29日，陳超英主持召開(kāi)紀(jì)工委全委會(huì)，通過(guò)了對(duì)“雙超”有關(guān)案件的審理意見(jiàn)。截至目前，共有5名黨員干部在兩個(gè)專項(xiàng)治理中受到黨紀(jì)處分及組織處理。

構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果

陳超英表示，將繼續(xù)深化“雙超”治理，鞏固擴(kuò)大成果，并以此為切入口，加大對(duì)問(wèn)題線索統(tǒng)籌管理力度，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，持之以恒往深里抓、實(shí)里做，營(yíng)造中央國(guó)家機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正從政環(huán)境。

切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。健全完善責(zé)任落實(shí)、檢查考核、責(zé)任追究機(jī)制，及時(shí)與相關(guān)部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織溝通情況，定期約談機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記，使各部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織、紀(jì)檢組織切實(shí)扛起“兩個(gè)責(zé)任”，抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)。

加大通報(bào)曝光力度。對(duì)“雙超”專項(xiàng)治理中查處的典型案例適時(shí)集中通報(bào)曝光，讓違紀(jì)者挨板子、丟面子，為機(jī)關(guān)黨員干部敲警鐘、打預(yù)防針，在中央國(guó)家機(jī)關(guān)持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。