云南省政協(xié)聚焦特色小鎮(zhèn)建設(shè)

突出自身特色  避免千鎮(zhèn)一面

人民政協(xié)報記者 呂金平 通訊員 蔣海寬

為推動全省特色小鎮(zhèn)發(fā)展,9月25日至28日,云南省政協(xié)副主席曾華率領(lǐng)由政協(xié)委員和省發(fā)改委、省住建廳、省旅發(fā)委等部門相關(guān)負責(zé)人組成的聯(lián)合視察組,就“云南特色小鎮(zhèn)建設(shè)情況”開展了視察。委員們在調(diào)研時強調(diào),特色小鎮(zhèn)建設(shè)要謹(jǐn)防規(guī)劃雷同、千鎮(zhèn)一面,更要防止為了完成目標(biāo)任務(wù)而弄虛作假。“特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)在‘特色’”,委員們提出,無論依托文化或產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是要有自己的特點。

視察組實地察看了寧蒗縣瀘沽湖摩梭小鎮(zhèn)、玉龍納西族自治縣錦繡麗江小鎮(zhèn)、劍川縣沙溪古鎮(zhèn)、巍山縣巍山古城建設(shè)情況,并召開視察總結(jié)會,圍繞特色小鎮(zhèn)建設(shè)問題進行了討論。

據(jù)介紹,2016年7月,云南省德宏州瑞麗市畹町鎮(zhèn)、大理州大理市喜洲鎮(zhèn)、紅河州建水縣西莊鎮(zhèn)就已經(jīng)被住建部認(rèn)定為第一批全國特色小鎮(zhèn)。2017年至2019年,云南省將力爭建設(shè)100個特色小鎮(zhèn)。7月初,省級財政已經(jīng)下達了支持全省納入創(chuàng)建名單的105個特色小鎮(zhèn)建設(shè)啟動資金10.5億元。

目前云南省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作進展順利,但仍存在一些讓委員們擔(dān)憂的問題,如基礎(chǔ)設(shè)施條件差、規(guī)劃策劃滯后、產(chǎn)業(yè)支撐不強、投資主體不明確等。

“欲速則不達,特色小鎮(zhèn)建設(shè)不能片面追求速度,如項目準(zhǔn)備不充分就盲目快速推進,往往會給當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶來巨大破壞。”省政協(xié)委員楊光軍認(rèn)為,云南基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,3年的建設(shè)周期時間較短,不便于和“五年發(fā)展規(guī)劃”有效銜接,建議以5年為一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)、考核周期。

“如何正確處理開發(fā)與保護的關(guān)系,尤為重要。”省政協(xié)委員殷瑋荃認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)是作為當(dāng)前拉動經(jīng)濟發(fā)展立竿見影的手段,還是作為珍貴資源循序漸進開發(fā)利用,必須認(rèn)真思考。

省政協(xié)港澳臺僑和外事委副主任熊術(shù)新認(rèn)為,特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)以產(chǎn)業(yè)為支撐,以企業(yè)為主體。“選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、壯大龍頭企業(yè),并在特色小鎮(zhèn)建設(shè)中充分發(fā)揮作用,是當(dāng)前迫切需要解決的問題。”

“摩梭人的婚俗文化是全世界絕無僅有的,瀘沽湖摩梭小鎮(zhèn)建設(shè)就應(yīng)將民族習(xí)俗文化做深、做透。”云南省政協(xié)委員楊宏棟強調(diào),特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)突出唯一性和獨特性,挖掘地域特征鮮明的亮點。

省政協(xié)常委伍濱認(rèn)為,目前云南的特色小鎮(zhèn)多為文化旅游小鎮(zhèn),同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,今后可重點圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)咖啡小鎮(zhèn)、三七小鎮(zhèn)等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)。

曾華在總結(jié)講話中建議,特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)重點立足優(yōu)勢,突出特色,要充分利用民族文化、地理氣候、產(chǎn)業(yè)資源方面的優(yōu)勢,使小鎮(zhèn)建設(shè)彰顯出地域特色。