新華社北京１０月１６日電題：確保一江清水綿延后世——黨的十八大以來長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成就綜述

新華社記者高敬

從雪山走來，向東海奔去。長江經(jīng)濟(jì)帶一直是我國經(jīng)濟(jì)的重心所在、活力所在，也是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出長江經(jīng)濟(jì)帶要“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺上優(yōu)先地位。沿江省市圍繞“水”做文章，實施保護(hù)水資源、治理水污染、修復(fù)水生態(tài)等一系列重大舉措，確保一江清水綿延后世。

守好一江清水，是綠色發(fā)展的重中之重

今年４月，在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐安徽前，距離蕪湖市二水廠取水口不足１５０米的中石化安徽公司蕪湖分公司的油品碼頭被貼上了封條。這個地處長江岸邊、已經(jīng)有５０多年歷史的危化品碼頭正式啟動搬遷程序。

碼頭在水廠建設(shè)前就存在，但它位于飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，是當(dāng)?shù)鼐用耧嬘盟陌踩[患。今年，在長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動中，這一歷史遺留問題終于解決，保障了沿江人民的飲水安全。

長江水好不好、安不安全，關(guān)系重大。長江多年平均水資源量約占全國水資源總量的３５％，滿足了沿江４億人生活和生產(chǎn)用水需求，還通過南水北調(diào)惠澤華北、蘇北、山東半島等廣大地區(qū)。

保護(hù)好一江清水，是長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展的重中之重。但長江流域污染物排放量大，風(fēng)險隱患多，飲用水安全保障壓力大，同時生態(tài)環(huán)境壓力持續(xù)加大，亟須轉(zhuǎn)型發(fā)展。

“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，關(guān)鍵處落子，為長江經(jīng)濟(jì)帶奠定了綠色發(fā)展的總基調(diào)。

一年前，《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，這是我國首個把生態(tài)文明、綠色發(fā)展作為首要原則的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

今年７月，環(huán)保部等部門印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，從水資源利用、水生態(tài)保護(hù)、環(huán)境污染治理、流域風(fēng)險防控等方面提出更加細(xì)化、量化的目標(biāo)任務(wù)，要努力把長江經(jīng)濟(jì)帶建成中國經(jīng)濟(jì)版圖上的綠腰帶、金腰帶。

沿江省市頻出實招，治理污染、修復(fù)生態(tài)

就在前幾天，中辦、國辦印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）實施方案》和《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（貴州）實施方案》。我國首批３個生態(tài)文明試驗區(qū)中，有兩個位于長江經(jīng)濟(jì)帶。

２０１６年以來，貴州２５個納入國家重點生態(tài)功能區(qū)的縣（市）落實生態(tài)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。今年，貴州開始推行省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長制，為３０００多條河流設(shè)置了２萬多名河長。貴州全力構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障。

江西湖口縣地處長江與鄱陽湖交匯處，環(huán)保壓力大。近兩年來，湖口縣共清理違規(guī)建設(shè)項目近百個，總投資超過２６億元的十余個環(huán)境污染性項目遭到一票否決。

保護(hù)好一江清水，還要治理已經(jīng)存在的風(fēng)險隱患。長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市實招頻出，治理水污染，修復(fù)水生態(tài)。

江蘇省今年已安排２億多元專項資金投入黑臭水體整治。

湖北、重慶等省市啟動專項行動，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理和長江沿線化工企業(yè)及園區(qū)污染整治。

沿江地區(qū)重拳打擊非法碼頭、非法采砂，截至７月底，應(yīng)取締的９４９座非法碼頭已全部關(guān)停。

今年年底，沿江１１省市將完成生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作，全面建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。今年年末或明年年初，我國將完成長江經(jīng)濟(jì)帶資源環(huán)境承載能力試評價，長江經(jīng)濟(jì)帶各類開發(fā)活動將嚴(yán)格限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。

硬措施帶來真改變，綠色發(fā)展成效顯著

硬措施帶來真改變。記者從環(huán)保部了解到，２０１６年，長江經(jīng)濟(jì)帶水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ－Ⅲ類）斷面比例為７５．２％，比上年提高２．８個百分點，劣Ⅴ類水質(zhì)斷面下降２．９個百分點。

沿江百姓是生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)的直接受益者。曾經(jīng)，巢湖一度和藍(lán)藻畫上了等號。合肥市民姜清泉家住巢湖岸邊，對藍(lán)藻危害感觸頗深，“藍(lán)藻水華暴發(fā)嚴(yán)重時，幾里外都能聞得到臭味”。

２０１３年起，安徽省開展20多項巢湖生態(tài)修復(fù)工程，如今８３萬平方米的圍堰濕地上，白鷺、斑嘴鴨等候鳥在此棲息過冬，成了名副其實的“鳥類天堂”。

山水就是資源，生態(tài)就是優(yōu)勢。綠水青山還為當(dāng)?shù)貛砹私鹕姐y山。

湖北省恩施土家族苗族自治州是我國典型的老、少、邊、窮山區(qū)。這幾年，借助良好的自然生態(tài)和獨特的自然條件，恩施大力發(fā)展生態(tài)旅游和富硒生態(tài)農(nóng)業(yè)，已初步形成富硒茶葉、富硒食品等十大富硒產(chǎn)業(yè)集群。恩施人真正吃上了生態(tài)飯。

萬里長江奔流不息。展望未來，長江經(jīng)濟(jì)帶這條綠色生態(tài)廊道正呼之欲出，一幅和諧、健康、清潔、優(yōu)美和安全長江的美麗畫卷正在徐徐展開。