人民政協(xié)報記者呂東浩 孟雪瑩

日前,大連市政協(xié)召開十二屆二十五次常委會議,圍繞《關(guān)于加快壯大我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、打造振興發(fā)展新引擎》的提案進(jìn)行專題協(xié)商。會上,“創(chuàng)新驅(qū)動”、“轉(zhuǎn)型升級”、“科學(xué)務(wù)實”等詞匯被與會人員頻頻提及。

“壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的必由之路,也是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢的重要發(fā)力點。”今年年初召開的大連市政協(xié)十二屆五次會議上,民建大連市委、民革大連市委和市政協(xié)經(jīng)濟委聯(lián)合提交提案,圍繞全面營造有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生態(tài),建議加快科技創(chuàng)新、人才政策創(chuàng)新、投融資服務(wù)創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新步伐,以創(chuàng)新驅(qū)動托起產(chǎn)業(yè)升級新高地。

該提案被市政協(xié)確定為今年的“一號提案”,得到市委、市政府的高度重視,經(jīng)市發(fā)改委、經(jīng)信委、科技局等25個部門聯(lián)合辦理,多數(shù)建議已落實,尤其在加強科技創(chuàng)新、鼓勵關(guān)鍵技術(shù)突破、推動科技成果轉(zhuǎn)化等方面收效明顯。

然而,在委員們看來,盡管大連發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢,且已初具規(guī)模,但發(fā)展中存在的問題仍需正視,諸如龍頭企業(yè)少、帶動力不足、核心技術(shù)弱、對外依賴度高等。

“振興東北的基礎(chǔ)是科技創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。”市政協(xié)常委劉忠民提出,大連作為東北老工業(yè)基地的“龍頭”城市,在對傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的同時,亟須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成技術(shù)上的重大突破。“要實現(xiàn)這一目標(biāo),唯有依靠創(chuàng)新驅(qū)動。”

岳君年常委認(rèn)為,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向是:推動軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級,打造全球軟件交付和運營中心;推動工業(yè)化、信息化和智能化的融合,培育智能制造新優(yōu)勢;緊跟人工智能技術(shù)革新走向,找準(zhǔn)適合本市發(fā)展的人工智能新方向。

郭笑嫣委員建議把創(chuàng)新平臺建設(shè)作為科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)性支撐體系,并成為培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體———完善協(xié)同推進(jìn)機制,把創(chuàng)新平臺“聯(lián)起來”;強化企業(yè)主體作用,讓創(chuàng)新平臺“多起來”;抓好人才隊伍建設(shè),使創(chuàng)新平臺“強起來”;推動科技成果轉(zhuǎn)化,將創(chuàng)新成果“用起來”。

“目前我市創(chuàng)新投入不足,全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP的比重低于全國平均水平。”劉立常委提出,破解創(chuàng)新發(fā)展投融資瓶頸,急需加大政府投入,并將重點投向開放式創(chuàng)新平臺、跨國平臺等創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè),以提高技術(shù)、人才、資金要素的供給水平,增強科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育與金融的融合度。

來自企業(yè)的張昱委員針對當(dāng)前傳統(tǒng)制造業(yè)盈利能力大幅下滑、信息渠道單一、技術(shù)投入壓力大等現(xiàn)狀,呼吁鼓勵企業(yè)多渠道提升創(chuàng)新能力,包括成立“傳統(tǒng)制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+聯(lián)盟”,充分利用大連軟件開發(fā)和制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢,幫助相關(guān)企業(yè)搭建平臺,實現(xiàn)需求對接,不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的核心技術(shù)能力等。

“創(chuàng)新是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心,要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,大幅提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的科技含量。”市政協(xié)主席李萬才強調(diào),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要立足大連產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢,遵循戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律,以全新的發(fā)展理念為引領(lǐng),以推進(jìn)供給側(cè)改革為主線,以打造產(chǎn)業(yè)特色集群為重點,以先行先試和營造發(fā)展新生態(tài)為突破口,加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),打造經(jīng)濟社會發(fā)展新引擎。

“政協(xié)建言立意高遠(yuǎn)、洞察深刻、貼近實際,既為大連未來數(shù)年發(fā)展謀篇布局,也為破解當(dāng)前發(fā)展難題指明了方向。”參加會議的市委常委、常務(wù)副市長袁克力如此評價。