5月1日，中國(guó)人民解放軍駐澳門部隊(duì)在氹仔營(yíng)區(qū)舉行第十三次軍營(yíng)開(kāi)放暨軍事體驗(yàn)日活動(dòng)。圖為駐澳門部隊(duì)進(jìn)行女子摩托車駕駛表演。

新華社記者 張金加攝

更好傳遞和匯聚愛(ài)國(guó)擁軍正能量

中國(guó)軍營(yíng)將有序開(kāi)放

日前，經(jīng)中央軍委批準(zhǔn)，軍委辦公廳印發(fā)了《中國(guó)人民解放軍軍營(yíng)開(kāi)放辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，這為規(guī)范軍營(yíng)向社會(huì)開(kāi)放工作，進(jìn)一步發(fā)揮軍隊(duì)資源和優(yōu)勢(shì)開(kāi)展全民國(guó)防教育，提供了基本遵循。為此，記者就大家普遍關(guān)心的一些問(wèn)題，采訪了國(guó)家國(guó)防教育辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人。

■ 起草歷時(shí)2年 集中軍地智慧

這些年，不少部隊(duì)積極開(kāi)展“軍營(yíng)一日”等活動(dòng)，開(kāi)放軍史館、榮譽(yù)室等場(chǎng)所供群眾參觀；駐港駐澳部隊(duì)連續(xù)多年組織軍營(yíng)向港澳居民開(kāi)放，受到普遍歡迎。

該負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)軍營(yíng)開(kāi)放辦法，推開(kāi)軍營(yíng)向社會(huì)開(kāi)放工作，可以讓更多的群眾走進(jìn)軍營(yíng)、了解部隊(duì)，以更好地傳遞和匯聚愛(ài)國(guó)擁軍正能量。

《辦法》從2015年1月開(kāi)始起草，歷時(shí)2年多時(shí)間。國(guó)家國(guó)防教育辦公室結(jié)合海軍節(jié)、空軍節(jié)、建軍節(jié)和全民國(guó)防教育日等時(shí)機(jī)，在上海、廣州等5個(gè)城市進(jìn)行軍營(yíng)開(kāi)放試點(diǎn)，先后接待社會(huì)各界參觀群眾數(shù)萬(wàn)人次，為《辦法》起草積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該負(fù)責(zé)人表示，《辦法》的制定出臺(tái)，傾注了有關(guān)部門和單位的辛勤努力和大量心血，是充分發(fā)揚(yáng)民主、集中軍地智慧的成果。

■ 哪些軍營(yíng)開(kāi)放 逐級(jí)研究確定

軍營(yíng)開(kāi)放是一項(xiàng)政治性、政策性極強(qiáng)的工作，該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在《辦法》的起草過(guò)程中，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)國(guó)防教育的重要指示，主要把握了以下原則：一是以相關(guān)政策法規(guī)為基本依據(jù)。按照國(guó)防教育法的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)中央的有關(guān)要求，同時(shí)充分考慮部隊(duì)實(shí)際和軍事安全需要。二是從部隊(duì)實(shí)際出發(fā)。《辦法》對(duì)軍營(yíng)開(kāi)放的重大問(wèn)題作了明確，同時(shí)又充分考慮不同軍兵種和不同類型單位開(kāi)放工作差異較大的實(shí)際，對(duì)具體問(wèn)題只提出原則要求，以便于各部隊(duì)結(jié)合實(shí)際組織落實(shí)。三是積極借鑒運(yùn)用已有成果和經(jīng)驗(yàn)。注重吸收駐港駐澳部隊(duì)開(kāi)展軍營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)和試點(diǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒世界一些國(guó)家軍營(yíng)開(kāi)放的有益做法，力求做到實(shí)在管用。

針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的“哪些軍營(yíng)能開(kāi)放、哪些不能開(kāi)放”問(wèn)題，該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，這些都應(yīng)先由軍隊(duì)按照程序逐級(jí)研究確定。為便于組織干部群眾就近參觀軍營(yíng)，《辦法》規(guī)定，軍營(yíng)開(kāi)放單位一般在駐城鎮(zhèn)市區(qū)或者郊區(qū)的師、旅、團(tuán)級(jí)單位中選定；視情從駐城鎮(zhèn)市區(qū)或者郊區(qū)、具有獨(dú)立營(yíng)區(qū)的建制營(yíng)、連級(jí)單位中選定。

■ 主要面向國(guó)人 多在重大節(jié)日

軍營(yíng)開(kāi)放面向哪些人？同樣是社會(huì)關(guān)心的問(wèn)題。

該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，《辦法》規(guī)定，軍營(yíng)開(kāi)放主要面向中國(guó)公民；除經(jīng)批準(zhǔn)可以向外國(guó)人開(kāi)放的單位外，其他單位不得向外國(guó)人開(kāi)放。

軍營(yíng)開(kāi)放的時(shí)機(jī)是如何確定的？《辦法》明確，逢國(guó)慶節(jié)、建軍節(jié)、國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、全民國(guó)防教育日、全民國(guó)家安全教育日、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、烈士紀(jì)念日、軍兵種成立紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，經(jīng)批準(zhǔn)的軍營(yíng)開(kāi)放單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)放活動(dòng)，也可以根據(jù)駐地國(guó)防教育工作需要組織軍營(yíng)開(kāi)放。這樣規(guī)定，既落實(shí)了國(guó)防教育法有關(guān)要求，同時(shí)也考慮了因部隊(duì)執(zhí)行野外駐訓(xùn)、軍事演習(xí)等重大任務(wù)的實(shí)際情況，靈活調(diào)整開(kāi)放時(shí)機(jī)的需要。

■ 明確開(kāi)放內(nèi)容 確保軍事安全

組織軍營(yíng)向社會(huì)開(kāi)放，受到了社會(huì)各界特別是青少年學(xué)生的普遍歡迎，但也確實(shí)涉及保守軍事秘密和確保軍事設(shè)施安全等問(wèn)題。《辦法》將如何處理增強(qiáng)開(kāi)放活動(dòng)吸引力和確保軍事秘密安全這一關(guān)系，同樣為社會(huì)所關(guān)心。

該負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在前期軍營(yíng)開(kāi)放試點(diǎn)工作中，我們指導(dǎo)試點(diǎn)單位深入研究論證、科學(xué)制定方案、嚴(yán)密組織實(shí)施，確保了軍營(yíng)開(kāi)放活動(dòng)的安全順利進(jìn)行。根據(jù)試點(diǎn)工作情況，并綜合各方面的意見(jiàn)，《辦法》對(duì)軍營(yíng)開(kāi)放的內(nèi)容作了明確，一般包括：軍史館、榮譽(yù)室等場(chǎng)所；部隊(duì)可以公開(kāi)的軍事訓(xùn)練課目；可以公開(kāi)的武器裝備展示；基層官兵學(xué)習(xí)、生活、文化活動(dòng)等設(shè)施。同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)團(tuán)級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所，作戰(zhàn)指揮場(chǎng)所，情報(bào)、通信、機(jī)要中心，武器彈藥庫(kù)、洞(機(jī))庫(kù)、油庫(kù)，作戰(zhàn)工程等不適宜開(kāi)放的部位，以及實(shí)彈投擲和軍事演習(xí)等不宜公開(kāi)和具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)不得開(kāi)放。而且還對(duì)參加開(kāi)放活動(dòng)的地方人員資格審查和安檢、營(yíng)區(qū)重要目標(biāo)安全防范等提出明確要求，以確保軍事秘密安全。