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    外賣小哥為何瘋狂搶時(shí)間?送餐超時(shí)半小時(shí)這單白干

    2017年10月10日 14:36 | 作者:陳曉燕 | 來源:工人日報(bào)
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    有報(bào)道顯示,送餐員交通事故頻發(fā),今年上半年,上海平均每2.5天就有1名送餐員因交通事故傷亡——

    外賣小哥為何瘋狂搶時(shí)間?

    最近,外賣小哥交通違法事故頻發(fā)讓大眾有些揪心。

    據(jù)中國電子商務(wù)研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,預(yù)計(jì)今年中國在線餐飲外賣市場交易規(guī)模將突破2000億元。送餐員日益成為一支龐大的就業(yè)群體。上海、深圳、南京等地近期公布的數(shù)據(jù)顯示,外賣送餐員交通違法行為高發(fā)。除卻個(gè)別交通守法意識淡薄,到底是誰是什么在催促這一群體玩命搶時(shí)間?

    資料圖:外賣小哥冒雨送餐。中新社記者 劉冉陽 攝

    《工人日報(bào)》記者通過走訪送餐員以及相關(guān)專家、律師發(fā)現(xiàn):外賣平臺的薪酬和用工制度設(shè)計(jì)在“催促”這一群體瘋狂搶時(shí)間。記者同時(shí)發(fā)現(xiàn),送餐員這一群體面臨多方面的勞動用工風(fēng)險(xiǎn),亟待政府加強(qiáng)監(jiān)管并予以規(guī)范。

    送餐員:沒法不著急

    有關(guān)報(bào)道顯示,今年上半年,上海平均每2.5天就有1名外賣送餐員因交通事故傷亡,南京平均每天發(fā)生與外賣送餐員有關(guān)的交通事故18起。而在深圳,交警10天就查處送餐員1781宗交通違法行為。

    造成這種局面,送餐員交通守法意識淡薄固然是因素之一,但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)不合理勞動用工制度,尤其是薪酬制度,也是原因之一。

    首先備受送餐員“吐槽”的是送餐用時(shí)。雖然不止一家外賣平臺宣布進(jìn)入智能派單時(shí)代,利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)派單,但送餐員們告訴記者,系統(tǒng)更多考慮的是怎么提高送餐效率,卻很少考慮到送餐過程中的一些不可控因素比如商家出餐時(shí)間、道路交通以及未知突發(fā)情況等。

    “只要有一單‘掉了鏈子’,后面就很難完成,不得不跑快點(diǎn)。”來自黑龍江的付師傅說。9月24日下午5時(shí),手里壓著5個(gè)單子的他急匆匆地跑在北京交道口一家寫字樓樓梯間。按規(guī)定,5個(gè)單子都必須在半小時(shí)內(nèi)完成。

    送餐員們沒法不“趕急”。送餐超時(shí)了,不只報(bào)酬減少,還可能被客戶投訴,再被公司扣錢。像付師傅所在的公司規(guī)定,超時(shí)15分鐘,只能拿到一半的送餐費(fèi),超時(shí)半小時(shí),這一單白干。

    另一個(gè)加速送餐員車輪的動力是送單量。送餐員實(shí)行的是“按件計(jì)酬、多勞多得”工資制度,必須跑夠一定單量才能拿到底薪,按送單量分成一級級階梯,級別越高,單價(jià)越高,還會有相應(yīng)補(bǔ)貼。比如,在北京送餐的孟師傅所在的公司,當(dāng)月送餐量達(dá)到500單以上時(shí),單價(jià)就從之前的1元、2元、4元上升到6元。

    送單量有限制嗎?“沒有!”

    休息時(shí)間有保證嗎?“全職要在線至少8小時(shí),不能拒單。但沒有加班費(fèi)。”孟師傅說。

    記者了解到,相當(dāng)部分的送餐員從上午10點(diǎn)干到晚上10點(diǎn)甚至更晚。醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人士告訴記者,精神狀態(tài)與交通事故密切相關(guān),沒有得到足夠的休息在交通行駛中判斷能力將極大下降,甚至造成判斷失誤,交通事故。

    多勞多得應(yīng)不應(yīng)該有法限制?

    近期實(shí)施的《外賣配送服務(wù)規(guī)范》作為唯一的行業(yè)規(guī)范,只對送餐員服務(wù)做出規(guī)定,并未對平臺、商家、送餐員三方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行劃分。并沒有對送餐行業(yè)普遍實(shí)行的多勞多得薪酬制度以及相關(guān)獎懲機(jī)制是否合理進(jìn)行規(guī)范。

    上海錦維律師事務(wù)所沈振佳律師認(rèn)為,多勞多得的薪酬設(shè)計(jì)體系,目的是為了提高勞動者積極性,但部分送餐企業(yè)卻忽略了保護(hù)勞動者的休息與安全。他建議,應(yīng)該從三個(gè)方面來規(guī)范和保障送餐員的勞動權(quán)益。

    首先,計(jì)件工時(shí)制的勞動定額問題。勞動定額應(yīng)當(dāng)是絕大多數(shù)員工在法定工作時(shí)間內(nèi),提供正常的勞動都能夠完成的勞動量。“如果大部分勞動者需要靠超時(shí)勞動才能完成勞動定額,或掙得相對體面的收入,說明該勞動定額或計(jì)件單價(jià)不合理,應(yīng)予以調(diào)整。”沈振佳說。

    其次,工時(shí)制度問題。外賣送餐行業(yè)實(shí)行的是標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制,還是綜合工時(shí)制或不定時(shí)工時(shí)制?無論適用哪種制度,都應(yīng)依法保障勞動者休息的權(quán)利。

    第三,對勞動者經(jīng)濟(jì)處罰問題。我國僅規(guī)定對于勞動者給企業(yè)造成損失的情況下,可以向勞動者追償,原則上不得采取經(jīng)濟(jì)處罰,否則有可能會被認(rèn)定為拖欠勞動者勞動報(bào)酬。

    “制定有關(guān)勞動者切身利益的規(guī)章制度時(shí),勞動者的聲音不應(yīng)該被忽視。”中國勞動學(xué)會副會長蘇海南指出,《勞動合同法》規(guī)定,用人單位在制定有關(guān)勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論,提出方案和意見,與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。他建議,外賣送餐業(yè)應(yīng)由工會或者職工代表與企業(yè)開展集體協(xié)商,訂立集體合同,以共同約定的形式建立起完善的勞動保障體系,以維護(hù)送餐員合法權(quán)益,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

    勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系之爭

    記者了解到,目前送餐員的用工形式有3種:外賣平臺自營配送員、代理商配送員和眾包配送員。

    平臺自營配送員跟平臺簽約,屬于合同用工,一般有“五險(xiǎn)一金”。代理商配送員也稱為“分包模式”,即平臺將配送業(yè)務(wù)分包給代理商,配送員跟代理商簽訂勞動合同。眾包配送員則是平臺通過APP在網(wǎng)上向不特定對象發(fā)布任務(wù),由配送員搶單完成。

    一位業(yè)內(nèi)人士說,為了降低用工成本,現(xiàn)在平臺越來越多地采用后兩種用工方式。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),這種用工形式下,送餐員與平臺建立的是勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系,目前還存在爭議。以情況類似的網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)約廚師等為例,在司法判例中,法院以從屬性作為判斷勞動關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn),對這類案件依實(shí)際情況而定,判定勞動關(guān)系的有之,判定勞務(wù)關(guān)系的也有之。

    蘇海南認(rèn)為,“眾包”作為一種非標(biāo)準(zhǔn)、非傳統(tǒng)的用工形式,簡單套用原先傳統(tǒng)的、規(guī)范的用工方式下的勞動保障不合實(shí)際。他認(rèn)為,對于這一新興行業(yè)的新的用工方式,要堅(jiān)持“在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展”的原則,對其進(jìn)行積極引導(dǎo),維護(hù)好勞動者的基本權(quán)益。

    人社部勞動關(guān)系司司長聶生奎在日前的一場論壇上對新業(yè)態(tài)下的勞動關(guān)系發(fā)表看法。他表示,新時(shí)期,勞動關(guān)系的認(rèn)定還存在著諸多的困難,還有企業(yè)利用所謂的新業(yè)態(tài)挑戰(zhàn)勞動法律。“政府現(xiàn)階段實(shí)行包容監(jiān)管,但包容監(jiān)管不表明不作為。”(記者 陳曉燕


    編輯:李晨陽

    關(guān)鍵詞:送餐員 外賣

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