新華社北京９月２８日電　題：邁向體育強國夢的中國策

新華社記者高鵬、周凱

以全民健身國家戰(zhàn)略助力“健康中國”建設，深化體育管理體制改革激發(fā)體育發(fā)展活力，以可持續(xù)發(fā)展理念申辦、籌辦２０２２年冬奧會，構(gòu)建積極向上的體育文化為民族復興凝心聚力……

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出一系列體育改革發(fā)展新思路、新戰(zhàn)略，為中國體育注入了強勁發(fā)展動力，為從體育大國向體育強國邁進指明了一條具有中國特色的道路。

以人民為中心的體育觀

“作為羽毛球愛好者，能夠登上全運會舞臺和全國的業(yè)余高手過招，很榮幸也很高興。”５４歲的北京市民郭曉宏，今年和數(shù)千名與他一樣的業(yè)余選手一起，登上了第十三屆全國運動會的賽場。

過去２０多年，全運會主要承擔著“為奧運練兵”的任務，而第十三屆全運會增設１９個群眾體育項目，成為競技體育與群眾體育協(xié)同并進的新平臺。這既是推動落實全民健身國家戰(zhàn)略的重要舉措，也折射出黨和政府“以人民為中心”的體育發(fā)展觀。

滿足人民健身需求、促進人的全面發(fā)展，既是中國體育工作的出發(fā)點和落腳點，也是建設體育強國的根本任務。

過去五年，《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》《全民健身計劃（２０１６—２０２０年）》《“健康中國２０３０”規(guī)劃綱要》等文件政策相繼出臺，從國家戰(zhàn)略的高度來定位全民健身新的發(fā)展坐標，勾畫出一幅從全民健身到全民健康，進而實現(xiàn)全面小康、健康中國的宏偉藍圖。

隨著政策利好不斷落地，全民健身事業(yè)持續(xù)取得進展：全民健身組織網(wǎng)絡日漸成熟，全國縣及以上地區(qū)體育總會平均覆蓋率超過七成；體育設施供給快速增加，全國人均體育場地面積逾１．５７平方米，很多地方實現(xiàn)了１５分鐘健身圈；科學健身指導志愿服務隊伍持續(xù)壯大……

如今，無論清晨還是傍晚，無論公園、廣場還是健身房、球場，鍛煉的人群隨處可見。體育，正帶給人們越來越多的獲得感和幸福感，通往“健康中國”的路徑愈發(fā)清晰。

深化改革釋放活力

一切發(fā)展皆與改革相連。過去五年，中國體育領(lǐng)域改革的力度、廣度前所未有。

２０１４年１０月，國務院頒布《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事活動審批、鼓勵社會資本進入體育產(chǎn)業(yè)……這份文件激發(fā)出民間力量辦賽的熱情，初步成就了體育產(chǎn)業(yè)欣欣向榮的景象。

創(chuàng)辦中國山地自行車公開賽的江蘇賽克林體育發(fā)展有限公司執(zhí)行董事劉衛(wèi)衛(wèi)感嘆自己“趕上了好時候”。他說，取消賽事審批不僅是少一道手續(xù)的事兒，這道門檻沒了，整個自行車圈子都被帶活了。

２０１５年２月，中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過《中國足球改革發(fā)展總體方案》，引領(lǐng)體育改革進入深水區(qū)。

足改以項目管理中心與協(xié)會脫鉤為主要方向，同時通過靈活的用人、管理等機制讓協(xié)會真正做大做強。去年，足球運動管理中心撤銷，中國足球協(xié)會與國家體育總局脫鉤，成為獨立社團法人。到今年３月，７５％的地方足協(xié)實現(xiàn)實體化。

重慶市巴南區(qū)足協(xié)成立之初只有幾個足球愛好者，一無經(jīng)費，二無場地。巴南區(qū)足協(xié)主席鄧曉峰介紹說，得益于足改，他們在政府的支持下，與社會資本合作建設足球基地，現(xiàn)在巴南區(qū)業(yè)余足球聯(lián)賽有１００多支球隊參加。像這樣，有越來越多的基層足協(xié)開始為中國足球發(fā)展添磚加瓦。

籃球改革也邁出了堅實步伐。２０１７年２月，姚明當選中國籃球協(xié)會主席，隨后籃球運動管理中心承擔的業(yè)務職責被移交給中國籃協(xié)。此外，冬季等專項運動管理中心和協(xié)會也以不同項目特點為依據(jù)，分類展開管理體制改革。

由點到面、逐步鋪開的改革，融入全面深化改革的整體戰(zhàn)略中，又充分尊重體育自身發(fā)展的客觀規(guī)律，為中國體育的持續(xù)發(fā)展注入新動能。

籌辦冬奧的中國智慧

“有機會一定要去北京看看！”本月在秘魯首都利馬舉行的國際奧委會第１３１次全會上，國際奧委會主席巴赫向全體委員們發(fā)出真誠號召。

巴赫號召大家一定要去看的，是首鋼舊廠區(qū)改造項目。

首鋼，這座承載輝煌工業(yè)記憶的鋼鐵廠，在２０１０年底完成整體搬遷，留下一片空曠的車間廠房。２０１５年北京申冬奧成功后，這里被改造成北京冬奧組委的大本營。按計劃，這里還將成為冬季運動訓練中心，作為冰壺、冰球等多支國家隊備戰(zhàn)２０２２年冬奧會的場地。

將廢舊廠房改造為冬奧會辦公場所，只是中國積極探索奧林匹克運動可持續(xù)發(fā)展的一個縮影。

大型場館的建設和后續(xù)運營一直是奧運會舉辦城市面臨的難題。２００８年夏季奧運會的舉辦，為北京留下了“鳥巢”“水立方”等一批奧運場館。五年后，這些奧運遺產(chǎn)將再度“發(fā)光發(fā)熱”——２０２２年冬奧會北京城區(qū)的１２個場館中有１１個沿用２００８年奧運會場館。

令國際奧委會更為看重的是，北京２０２２所倡導并踐行的可持續(xù)發(fā)展，不僅注重縱向的傳承和延續(xù)，更注重橫向的聯(lián)合與拓展。北京攜手張家口申辦、舉辦２０２２年冬奧會，冰上項目比賽集中安排在北京城區(qū)，雪上項目比賽分散在延慶縣和張家口市舉辦，不但讓京、張兩地在冰雪資源上實現(xiàn)優(yōu)勢互補，同時將舉辦一次國際賽事所帶來的短期的和長期的好處，與周邊城市共享，通過輻射效應影響更大范圍。這是可持續(xù)發(fā)展由單一主體向多元主體延伸、共享共贏的新模式。

２０２２年冬奧會必定會因其對可持續(xù)發(fā)展的踐行和創(chuàng)新，成為一屆具有里程碑意義的冬奧會，對中國、對世界都將產(chǎn)生持續(xù)而廣泛的影響。

借體育平臺傳播中華文化

去年里約奧運會上，中國自行車手宮金杰和鐘天使打破世界紀錄，問鼎女子團體競速賽。她們畫著京劇臉譜“花木蘭”“穆桂英”的頭盔，向全球觀眾展示了博大燦爛的中華文化和拼搏進取的中國精神。而菲爾普斯等一批外國體育明星身上的拔火罐印記，更為中醫(yī)療法和理念在全世界打了一波效果極佳的廣告。

體育是文化交流與傳播的重要載體，是國家軟實力的重要組成部分。借助體育舞臺唱文化的戲，被公認是一種提升國際影響力的有效手段。

２００８年北京奧運會開幕式上，一個巨大的漢字“和”反復出現(xiàn)，令不少外國觀眾至今難忘。“和而不同”的處事智慧，是中國對奧林匹克的獨特貢獻；它所弘揚和彰顯的東方文化，對以西方文化為根基的奧林匹克文化形成有益的補充。

對于世界體育文化之繁榮，中國貢獻不止于此。近年來，龍舟和武術(shù)憑借其獨特的神韻和有識之士孜孜不倦的推廣，在五大洲擁有了大量擁躉，不同文化背景的人們通過這個渠道認識中國，了解中國。而世界職業(yè)搏擊賽“昆侖決”的崛起，更折射出中國體育界在打造當代自主品牌職業(yè)賽事方面的努力。

從為現(xiàn)代體育貢獻東方哲學智慧，到向世界推廣中華傳統(tǒng)體育運動，再到努力創(chuàng)造有世界影響力的自主品牌賽事，中國體育人展示出強烈的文化自覺和文化自信。這種自信，將成為邁向中華民族偉大復興道路上一股昂揚向上的精神力量。

體育強則中國強。加快建設體育強國，是中國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的重要組成部分。站在新的歷史起點上，匯聚起１３億中國人民的智慧和力量，體育強國夢和中華民族偉大復興中國夢必將實現(xiàn)！