為脫貧攻堅注入民主監(jiān)督之力

——各民主黨派中央脫貧攻堅民主監(jiān)督工作綜述

□新華社記者 姜 瀟

開展脫貧攻堅民主監(jiān)督，是中共中央賦予各民主黨派的重要使命，也是各民主黨派中央首次對國家重大戰(zhàn)略決策進(jìn)行專項監(jiān)督。

自2016年6月，各民主黨派中央分別對口８個全國脫貧攻堅任務(wù)重的中西部省區(qū)，開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。一年多來，各民主黨派中央堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，切實履行民主監(jiān)督職能，提出了一系列意見建議，推動中共中央關(guān)于脫貧攻堅的一系列決策部署的貫徹落實，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出積極貢獻(xiàn)。

周密部署，全面落實

2016年6月21日，各民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作啟動會在京召開，吹響了民主黨派中央開展脫貧攻堅民主監(jiān)督的集結(jié)號。

一分部署，九分落實。一年多來，各民主黨派認(rèn)真貫徹中央精神，積極推動落實，并結(jié)合各自黨派特色，發(fā)揮人才、智力和資源優(yōu)勢，扎實推進(jìn)相關(guān)工作。

——對口監(jiān)督，增強(qiáng)針對性。各民主黨派中央分別對口貴州、河南、廣西、湖南等8個中西部省區(qū)開展民主監(jiān)督，紛紛成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，抽調(diào)骨干力量充實隊伍，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅民主監(jiān)督工作的開展。

——堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力。聚焦貧困人口精準(zhǔn)識別情況、貧困人口精準(zhǔn)脫貧情況、貧困縣摘帽情況、落實脫貧攻堅責(zé)任制情況、重大政策措施執(zhí)行情況，以及扶貧資金項目管理使用情況六個方面內(nèi)容，深入調(diào)研，掌握實情。

——因地制宜，突出特色。各民主黨派中央還結(jié)合黨派特色和對口省區(qū)特點，對監(jiān)督領(lǐng)域各有側(cè)重。如致公黨中央將四川藏區(qū)、彝區(qū)的脫貧攻堅作為監(jiān)督工作的重點，幫助四川省委、省政府啃硬骨頭；臺盟中央則發(fā)揮優(yōu)勢，把臺商、臺企謀求發(fā)展，與甘肅省經(jīng)濟(jì)社會文化建設(shè)相結(jié)合，把臺盟現(xiàn)有社會服務(wù)品牌向甘肅省貧困群眾傾斜。

深入調(diào)研，精準(zhǔn)監(jiān)督

事者，生于慮，成于務(wù)。一年多來，各民主黨派中央深切感受到這項任務(wù)的光榮艱巨、責(zé)任重大，深入基層開展實地調(diào)研，察實情、出實招，不辱使命，勇于擔(dān)當(dāng)。

據(jù)統(tǒng)計，自這項工作開展以來，各民主黨派中央負(fù)責(zé)同志帶隊的調(diào)研共166次，涉及240個縣（市、自治州）、542個村；舉辦協(xié)商、座談、培訓(xùn)、答復(fù)反饋等會議193次。

截至今年6月底，民革中央及8個調(diào)研組、聯(lián)絡(luò)組分17批次赴貴州25個縣開展調(diào)研，做了大量基礎(chǔ)性工作，并不斷發(fā)掘總結(jié)出好的經(jīng)驗和做法，為民主監(jiān)督打好良好基礎(chǔ)。

為了把貧困人口精選識別等問題搞清楚，農(nóng)工黨中央依托黨內(nèi)專家力量，采用統(tǒng)計學(xué)、社會學(xué)理論方法，設(shè)計出包含6大類、30小項、100多個指標(biāo)的評估體系，科學(xué)分析脫貧攻堅中存在的問題并尋找改進(jìn)方案。

九三學(xué)社中央強(qiáng)調(diào)“把人民放在心上，把使命扛在肩上”的宗旨，通過“回頭看”的方式，對反饋問題持續(xù)追蹤調(diào)研，了解整改落實情況，杜絕一陣風(fēng)式扶貧。

在脫貧攻堅中，民主黨派不僅是監(jiān)督者，還是參與者。民盟中央積極協(xié)調(diào)盟內(nèi)外資源，在河南貧困地區(qū)開展民主監(jiān)督的同時，通過組織遠(yuǎn)程教育“燭光行動”等活動，積極開展社會服務(wù)，助力脫貧攻堅。

同心聚力，建言獻(xiàn)策

聚眾力，集眾智，出實招，謀良策。據(jù)了解，在脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中，各民主黨派中央結(jié)合本黨派長期研究和關(guān)注的領(lǐng)域，選取監(jiān)督的重點內(nèi)容，提出特色鮮明、針對性強(qiáng)的意見建議，共向地方黨委、政府提出各類意見建議567條；對于工作中發(fā)現(xiàn)的共性問題和突出問題，各民主黨派中央還以“直通車”的形式報中共中央、國務(wù)院。

“不說風(fēng)涼話”“不說虛話”“不說沖動話”，是各民主黨派中央在開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作中始終秉持的工作作風(fēng)，客觀反映情況，杜絕形式主義，講真話、建諍言，贏得了對口省區(qū)的廣泛肯定。

與此同時，各對口省區(qū)認(rèn)真聽取意見，認(rèn)真整改落實。如中共廣西壯族自治區(qū)黨委把民建中央反饋的問題整改納入廣西2016年各級黨委和政府扶貧開發(fā)成效考核“一盤棋”來推進(jìn)；中共湖南省委主要負(fù)責(zé)同志與來自12個貧困縣的縣委書記交流座談6個多小時，直面民進(jìn)中央提出的問題，研究整改落實。

在國家層面，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將民主黨派民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改情況作為重點任務(wù)進(jìn)行督查巡查。

脫貧攻堅民主監(jiān)督作為民主黨派深度參與脫貧攻堅的新平臺，是對民主監(jiān)督的新探索，也是彰顯我國多黨合作制度優(yōu)勢的新實踐。下一步，各民主黨派中央將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，攻堅克難，履職盡責(zé)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年目標(biāo)不懈努力，不辜負(fù)中共中央的信任和委托。