中新網(wǎng)9月27日電 國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的意見》，《意見》要求健全快速反應(yīng)措施，綜合運(yùn)用降低信用等級(jí)等手段，實(shí)施與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)相適應(yīng)的全國一體化快速反應(yīng)措施；加強(qiáng)缺陷進(jìn)口商品召回，完善缺陷商品召回管理法律法規(guī)，逐步擴(kuò)大召回商品覆蓋范圍。

《意見》要求健全快速反應(yīng)措施，綜合運(yùn)用降低信用等級(jí)、追溯調(diào)查、缺陷召回、加嚴(yán)監(jiān)管、限制或禁止進(jìn)出口、查封扣押、退運(yùn)、暫停銷售、銷毀等手段，實(shí)施與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)相適應(yīng)的全國一體化快速反應(yīng)措施，及時(shí)開展效果評(píng)價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直至解除相關(guān)措施。落實(shí)口岸安全聯(lián)合防控機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作，實(shí)現(xiàn)從口岸到市場的全過程有效風(fēng)險(xiǎn)防控。探索實(shí)施不合格進(jìn)口商品口岸調(diào)離質(zhì)量擔(dān)保措施。

《意見》要求加強(qiáng)缺陷進(jìn)口商品召回，完善缺陷商品召回管理法律法規(guī)，逐步擴(kuò)大召回商品覆蓋范圍，實(shí)施進(jìn)口機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境保護(hù)召回。開展缺陷商品和食品安全信息收集、調(diào)查、評(píng)估和處置，強(qiáng)化召回后續(xù)監(jiān)管和效果評(píng)價(jià)。落實(shí)企業(yè)召回主體責(zé)任，鼓勵(lì)制造商、進(jìn)口商開展主動(dòng)召回，對(duì)隱瞞缺陷或不按規(guī)定召回的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

《意見》同時(shí)指出強(qiáng)化質(zhì)量信用激勵(lì)懲戒。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，將企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)情況及風(fēng)險(xiǎn)消減義務(wù)履行情況納入質(zhì)量信用管理，推動(dòng)將質(zhì)量信用信息歸集到全國信用信息共享平臺(tái)。按照“守信激勵(lì)、失信懲戒”的原則，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量失信聯(lián)合懲戒，充分發(fā)揮信用信息對(duì)市場主體的激勵(lì)和約束作用。

《意見》提出強(qiáng)化質(zhì)量安全違法行為懲治。引導(dǎo)媒體和公眾參與監(jiān)督，鼓勵(lì)同業(yè)監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)內(nèi)舉報(bào)。建立質(zhì)量安全違法“黑名單”，加大曝光力度，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，建立嚴(yán)重違法企業(yè)強(qiáng)制退出制度，依法從嚴(yán)懲處相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，樹立質(zhì)量安全示范標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。建設(shè)專業(yè)執(zhí)法稽查隊(duì)伍。

《意見》特別提出充分發(fā)揮全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)管、行業(yè)管理、刑事司法之間的有效銜接，健全跨國境的打假執(zhí)法協(xié)作和海外維權(quán)援助機(jī)制。對(duì)假冒偽劣行為高發(fā)領(lǐng)域和區(qū)域，堅(jiān)持線上線下治理相結(jié)合，完善專項(xiàng)整治和隨機(jī)抽查監(jiān)管機(jī)制。

《意見》還要求加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全公益訴訟工作。檢察機(jī)關(guān)依法在食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)等領(lǐng)域開展民事公益訴訟和行政公益訴訟。加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與監(jiān)管部門的協(xié)作，充分發(fā)揮公益組織、公職律師的作用，增強(qiáng)公益訴訟的法律效果和社會(huì)效果，共同懲治危害健康安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全等損害國家利益和社會(huì)公共利益的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全違法行為。

《意見》強(qiáng)調(diào)完善口岸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。重點(diǎn)關(guān)注進(jìn)出口大宗資源性商品、危險(xiǎn)貨物、固體廢物等商品的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急物資準(zhǔn)備和演練，開展應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提高口岸風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置能力。