羞国产在线拍揄自揄自揄视频,直接看不卡无码免费视频,免费午夜无码片在线观看影,超碰av免费网络

首頁(yè)>要聞>天下 天下

下一步改革怎樣才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?——來(lái)自第二屆野三坡中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇的聲音

2017年09月27日 09:15 | 作者:劉志國(guó) | 來(lái)源:人民政協(xié)網(wǎng)
分享到: 

人民政協(xié)網(wǎng)北京9月27日電(記者 劉志國(guó))繼去年聚焦世界大格局下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)與對(duì)策之后,今年9月23日舉行的第二屆野三坡中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇把主題鎖定在了改革推動(dòng)力上。

“目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期,能不能過(guò)好這一關(guān),關(guān)鍵取決于改革,取決于改革能不能不斷深化,取得更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?!币叭轮袊?guó)經(jīng)濟(jì)論壇主席、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在開(kāi)幕伊始就闡明了論壇主題的意義。

議題設(shè)置聚焦基本問(wèn)題

在論壇主題“改革推動(dòng)力”之下,組委會(huì)設(shè)置了六個(gè)分議題,比上一屆的分議題多了兩個(gè)。值得注意的是,議題除了就經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力、大數(shù)據(jù)時(shí)代的計(jì)劃于市場(chǎng)、新型城市化和土地制度改革、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、國(guó)企改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整等經(jīng)濟(jì)話題之外,還設(shè)置了跨界的議題——全球民粹主義興起的原因與對(duì)策,力圖從經(jīng)濟(jì)改革的角度為此找到“一把開(kāi)鎖的鑰匙”。

“這次論壇設(shè)計(jì)了一些很有意思的課題。但這些問(wèn)題并不是今天才發(fā)生的,而過(guò)去之所以沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)、找出有效的對(duì)策,有一個(gè)很重要的原因就是,對(duì)于基本問(wèn)題沒(méi)有作出深入研究、對(duì)問(wèn)題的本質(zhì)掌握的不夠,所以提出一些對(duì)策往往是表面的就事論事,而不能解決真的問(wèn)題?!币叭轮袊?guó)經(jīng)濟(jì)論壇名譽(yù)主席、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉在視頻演講中表示,開(kāi)拓思想市場(chǎng),研究基本問(wèn)題,探索中國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的道路是論壇的工作方向。“這句話里面我想強(qiáng)調(diào)的是中間的一句話,就是要研究基本問(wèn)題。企業(yè)界的和政治界的一些人士,在推動(dòng)改革推動(dòng)發(fā)展上是作出了很多貢獻(xiàn),但是也有一個(gè)很明顯的或者說(shuō)突出的缺點(diǎn)就是,跟著千變?nèi)f化的形式發(fā)展跟的比較緊,對(duì)于背后的基本問(wèn)題的研究還是不夠深入?!?/p>

吳敬璉說(shuō),比如說(shuō)這次論壇提出的很有意思的東西,就是關(guān)于民粹的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不在于討論本身,對(duì)大部分人來(lái)說(shuō),民粹主義浪潮是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步擾動(dòng)。但問(wèn)題是它為什么會(huì)發(fā)生?只有弄清楚了它為什么會(huì)發(fā)生,我們采取的對(duì)策才是有效的?!鞍岩恍┗締?wèn)題、基本現(xiàn)象,通過(guò)交流、討論、碰撞,大家能夠有進(jìn)一步認(rèn)識(shí),得到更多成果,那么這個(gè)論壇可以說(shuō)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)?!?/p>

加快國(guó)企改革難在哪?

“在漫長(zhǎng)的20多年間,我們一直在‘放’與‘收’之間徘徊,未能擺脫‘一放就亂、一管就死’的魔咒。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任陳清泰說(shuō),政企不分、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分等體制性問(wèn)題幾十年得不到解決,不是黨和政府不重視,不是政策出得少和文件寫得不到位。實(shí)踐證明,政策性調(diào)整不能替代“體制性改革”。今天很多糾結(jié)和爭(zhēng)論的一個(gè)原因就是對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的初衷缺乏理解,主要精力放在了如何管企業(yè)、如何用政府力量推動(dòng)做大做強(qiáng),輕視了企業(yè)制度轉(zhuǎn)型的重要性。

深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院理事長(zhǎng)張思平在以“國(guó)有企業(yè)改革的順序重點(diǎn)和突破”為題的演講中指出,國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)先搞布局調(diào)整,后轉(zhuǎn)變企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展、國(guó)有資本布局要服從國(guó)家的全局。要為國(guó)有資產(chǎn)改革提供環(huán)境,理解他們、支持他們,不要過(guò)多的批評(píng)他們。

“現(xiàn)在上上下下對(duì)國(guó)企改革、對(duì)混改、對(duì)員工持股心存嘀咕,會(huì)不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失?如此重的心理包袱,混改怎么往前推進(jìn)?”中國(guó)企業(yè)改革發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)資委企改局原副局長(zhǎng)周放生說(shuō),共享制股改可能不失為一個(gè)推進(jìn)混改的抓手。

周放生說(shuō),什么是共享制股改,就是對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),首先是劃小核算單位,合理確定核算單位利潤(rùn)考核指標(biāo)或者成本費(fèi)用考核指標(biāo),指標(biāo)基數(shù)三年不變;其次是在利潤(rùn)不變的基礎(chǔ)上,增量利潤(rùn)由經(jīng)營(yíng)者骨干員工與老板共享?!坝幸痪湓捊星榫w是第一生產(chǎn)力。我們企業(yè)改革,包括民企,同樣有一個(gè)積極性的問(wèn)題和情緒問(wèn)題?!?/p>

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧在題為“國(guó)企改革下一步:破解‘行之惟艱’”演講中說(shuō),國(guó)企改革的目標(biāo)不僅是國(guó)有企業(yè)自身做大做強(qiáng)做優(yōu),還包括給整個(gè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境;國(guó)企改革上下結(jié)合要做到,上面有框架,下面有試點(diǎn)。試點(diǎn)的前提是允許企業(yè)放開(kāi)地進(jìn)行探索,設(shè)立容錯(cuò)機(jī)制。國(guó)企改革的動(dòng)力機(jī)制有待進(jìn)一步平衡,現(xiàn)在的約束多,而幾率少,國(guó)企改革推進(jìn)的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制不平衡。在企業(yè)層面,推進(jìn)改革的激勵(lì)機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。

如何應(yīng)對(duì)民粹主義興起?

“民粹主義是現(xiàn)代化和全球化的產(chǎn)物,它內(nèi)在地具有深刻的反市場(chǎng)傾向、反現(xiàn)代化傾向和反全球化傾向。當(dāng)現(xiàn)代化和全球化進(jìn)程中出現(xiàn)某個(gè)薄弱環(huán)節(jié)時(shí),如在現(xiàn)代化和全球化過(guò)程中發(fā)生認(rèn)同危機(jī)、合法性危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、就業(yè)危機(jī)、生態(tài)危機(jī)時(shí),它就會(huì)應(yīng)運(yùn)而起?!北本┐髮W(xué)講席教授、北京大學(xué)政府管理學(xué)院院長(zhǎng)俞可平認(rèn)為。

“這一次民粹主義的興起在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,他們恰恰是幾百年來(lái)全球化最重要的主導(dǎo)者、最大的受益者,但是現(xiàn)在他們開(kāi)始反全球化。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員雷頤說(shuō)。

匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家,聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)原副主席雅諾什·科爾奈認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是很重要,但不足以確保整個(gè)社會(huì)享受更好的生活。民粹主義和民族主義的潛在危險(xiǎn),遍布全球無(wú)處不在。

“現(xiàn)在全球經(jīng)濟(jì)話正在復(fù)蘇,但是貧富分化的趨勢(shì)并沒(méi)有得到遏制,這種情況繼續(xù)存在的話,我很擔(dān)心民粹主義的潮流它的基礎(chǔ)仍然是強(qiáng)大和深刻的,那這個(gè)問(wèn)題就很難得到根治。”吳敬璉說(shuō)。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授、國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專家咨詢委員會(huì)委員岳希明認(rèn)為,收入不公比收入差距更重要。公眾對(duì)能力、努力和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等帶來(lái)的收入差距是認(rèn)同的,但不認(rèn)同由于機(jī)會(huì)和待遇不均等所造成的收入差距。

俞可平提出,避免陷入民粹主義困境應(yīng)完善民主制度,在政府、市場(chǎng)和社會(huì)之間維持動(dòng)態(tài)的平衡,避免政府失效、市場(chǎng)失效和社會(huì)失效;維護(hù)基本的公平正義,特別是使社會(huì)財(cái)富的分配控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi);避免財(cái)富分配的兩極分化,避免社會(huì)出現(xiàn)特權(quán)階層。擴(kuò)大公民有序參與的渠道,使公共政策最大限度地反映民意。

“經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化自動(dòng)帶來(lái)政治秩序的民主化,并不存在如此簡(jiǎn)單的因果關(guān)系,如果政治秩序上想要進(jìn)步就要作出相應(yīng)的努力,真正需要的是建立相應(yīng)制度,以制度來(lái)保護(hù)公民,免遭無(wú)能且腐敗的問(wèn)題,有害的法律與專制的政客傷害?!毖胖Z什·科爾奈說(shuō)。

轉(zhuǎn)型期金融風(fēng)險(xiǎn)如何防控?

近幾年,黨中央國(guó)務(wù)院一直強(qiáng)調(diào)防風(fēng)險(xiǎn),主要是防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樵谠械慕鹑诎l(fā)展模式下,系統(tǒng)中存在的問(wèn)題和矛盾在現(xiàn)在逐漸的暴露出來(lái),所以做好轉(zhuǎn)型期的金融風(fēng)險(xiǎn)控制,就成為一個(gè)非常重大的問(wèn)題。

亞洲金融合作協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊再平認(rèn)為,實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融自身轉(zhuǎn)型相伴而生的金融風(fēng)險(xiǎn)存在十個(gè)方面:收入水平從中等偏上向高收入水平轉(zhuǎn)型,即中等收入陷阱風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)濟(jì)增速減緩,信貸質(zhì)量弱化,信貸收縮,經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步遲緩的風(fēng)險(xiǎn);大量的低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,過(guò)剩的是低端產(chǎn)業(yè)對(duì)投在這些產(chǎn)能上面的信貸金融支持產(chǎn)生影響,大量的精神磨損可能轉(zhuǎn)化為金融的損失;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)減少要素?cái)U(kuò)張的擴(kuò)大再生產(chǎn),科技內(nèi)涵的擴(kuò)大再生產(chǎn),相應(yīng)的科技能不能跟的上的風(fēng)險(xiǎn)。綠色發(fā)展的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。從高負(fù)債到低負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)。協(xié)調(diào)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)外開(kāi)放,企業(yè)走出去的干個(gè)的風(fēng)險(xiǎn)。金融從傳統(tǒng)的金融業(yè)態(tài)到新型的金融業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏加寧說(shuō),要注意因防范風(fēng)險(xiǎn)而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。所有部門、所有地區(qū),如果齊步走、一刀切、一步到位,結(jié)果很可能是經(jīng)濟(jì)向下的壓力大過(guò)向上的動(dòng)力,這樣的話就可能誘發(fā)一些新的風(fēng)險(xiǎn)。防止同步震蕩導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),要加快改革重視體制制衡,中央銀行、監(jiān)管部門都要有獨(dú)立性,排除干擾,時(shí)刻保持力度,不能大起大落、更不能搞運(yùn)動(dòng)式的監(jiān)管風(fēng)暴。

中國(guó)金融改革研究院院長(zhǎng)劉勝軍認(rèn)為,金融風(fēng)險(xiǎn)不是一個(gè)金融的問(wèn)題,不能從金融的層面來(lái)解決,而要考慮背后的根源。馴服“灰犀?!标P(guān)鍵是要釋放風(fēng)險(xiǎn),淡化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)、淘汰僵尸企業(yè),堅(jiān)持縮小貨幣增速和GDP增速之間的差距,改變官員考核機(jī)制。最主要的是推動(dòng)思想解放來(lái)穩(wěn)定預(yù)期。

未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力如何增長(zhǎng)?

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)研究所高級(jí)研究員,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家津上俊哉說(shuō),從供給側(cè)這個(gè)來(lái)講,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力目標(biāo)是盡量培養(yǎng)新經(jīng)濟(jì),然后盡量縮小舊經(jīng)濟(jì)到應(yīng)有的部分,然后把就應(yīng)急的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到新經(jīng)濟(jì)那一邊。說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單,但是縮短實(shí)際做得怎么樣大家心里有數(shù)。22世紀(jì)的世界將會(huì)如何?現(xiàn)在從中央來(lái)看,更強(qiáng)層面的,說(shuō)不定將來(lái)的經(jīng)濟(jì)是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的,但是經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)會(huì)增多,也許22世紀(jì)跟現(xiàn)在完全不一樣,也許22世紀(jì)沒(méi)有成長(zhǎng),但很穩(wěn)定并可持續(xù),是一個(gè)環(huán)保的完全不同的世界。

清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)白重恩認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)政策很難理論上判斷利弊,需要實(shí)證研究?,F(xiàn)在沒(méi)有看到系統(tǒng)的實(shí)證證據(jù)說(shuō)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)效率產(chǎn)生的正面影響。

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)韋森說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到今天這個(gè)路子一定要堅(jiān)持改革一直往前走,如果不往前走,往后退了,那就會(huì)出大問(wèn)題,我們推動(dòng)中國(guó)的改革,中國(guó)才會(huì)有持續(xù)和穩(wěn)定的增長(zhǎng)。

白重恩說(shuō),如果說(shuō)沒(méi)有成本當(dāng)然基礎(chǔ)設(shè)施越多越好,基礎(chǔ)設(shè)施它仍然會(huì)消耗很多的資源,這就是投資回報(bào)率問(wèn)題,如果投資回報(bào)率太低,未來(lái)就會(huì)面臨金融風(fēng)險(xiǎn)?!拔覀兘ê芏嗪芏嗟穆泛蜆?,并且這些路和橋上面沒(méi)有車,這并不是我們想要的結(jié)果?!?/p>

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:第二屆 野三坡中國(guó)經(jīng)濟(jì)論壇

更多

更多

<dd id="mmmmm"></dd>
  • <noscript id="mmmmm"><dd id="mmmmm"></dd></noscript>
    <nav id="mmmmm"><sup id="mmmmm"></sup></nav>
  • <tr id="mmmmm"></tr>
  • <nav id="mmmmm"></nav>
    <tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot><tfoot id="mmmmm"><noscript id="mmmmm"></noscript></tfoot>
    <nav id="mmmmm"><ul id="mmmmm"></ul></nav>