新華社北京９月２6日電題：打好三張牌　讓中國“新”經(jīng)濟(jì)“飛得更高”

新華社記者何欣榮

“新”經(jīng)濟(jì)的“中國故事”，其實才剛剛開始。

隨著大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、供給側(cè)改革等政策深入推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)加速落地，新的產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)和模式還在不斷孕育、生長和壯大。未知遠(yuǎn)大于已知，“新”經(jīng)濟(jì)未來空間無限。

只要政府在監(jiān)管、服務(wù)和扶持等方面政策得力、引導(dǎo)得當(dāng)，“新”經(jīng)濟(jì)最終將幫助中國完成新舊動能的轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)發(fā)展。

從互聯(lián)網(wǎng)到人工智能　中國經(jīng)濟(jì)不斷迎來“新”風(fēng)口

移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，是近兩年中國“新”經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的一大動力。百度公司創(chuàng)始人李彥宏說，由于政府對新事物采取了審慎監(jiān)管的態(tài)度，中國的創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。但與此同時，市場環(huán)境發(fā)生了比較大的變化，最明顯的就是互聯(lián)網(wǎng)的人口紅利正在消失，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要新的動能和動力。

這個新的動能，李彥宏認(rèn)為是人工智能。“如果說互聯(lián)網(wǎng)是前菜的話，人工智能就是主菜。互聯(lián)網(wǎng)提高了人與人的溝通效率，而人工智能會讓人與萬物之間無障礙地進(jìn)行溝通；互聯(lián)網(wǎng)改變的是人們的消費(fèi)習(xí)慣，而人工智能除了進(jìn)一步改變消費(fèi)，還會改變生產(chǎn)制造，也就是改變供給端。”

在交通、醫(yī)療和制造業(yè)等諸多領(lǐng)域，中國的人工智能產(chǎn)業(yè)開始嶄露頭角：

在廣東，阿里云聯(lián)合地方政府主辦航空大數(shù)據(jù)創(chuàng)新大賽，用人工智能為廣州白云機(jī)場內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)的１０００架飛機(jī)提供安全的秒級停機(jī)位分配，推動滑道沖突率降低３７％，幫助１７％的乘客不用再坐擺渡車。

在北京，北京工業(yè)大學(xué)的一些學(xué)生利用百度的深度學(xué)習(xí)平臺，開發(fā)了一臺桃子的“分揀器”。對于大的、小的，質(zhì)量好的、質(zhì)量不好的桃子，可以自動進(jìn)行分揀。這樣機(jī)器視覺就能代替人的眼睛來進(jìn)行工作。

在上海，越來越多的醫(yī)院開始引入機(jī)器人助手參與診治過程。醫(yī)生們在臨床應(yīng)用時，只需輸入患者的手術(shù)、病理、治療過程、復(fù)發(fā)轉(zhuǎn)移等信息，機(jī)器人助手就能通過３００種以上醫(yī)學(xué)期刊、２５０本以上醫(yī)學(xué)書籍、１５００萬頁論文的篩選，列出符合當(dāng)前條件的數(shù)個治療方案。

中國工程院院士吳澄說，當(dāng)信息技術(shù)、人工智能與中國龐大的制造業(yè)相結(jié)合時，可以想象其產(chǎn)生的巨大推力。科學(xué)家們預(yù)測，到２０３０年我國每萬名產(chǎn)業(yè)工人所擁有的工業(yè)機(jī)器人數(shù)量，將從目前的４９臺增長到３００臺左右。在農(nóng)村，無人拖拉機(jī)、農(nóng)用無人機(jī)、收割機(jī)器人將成為新一代“農(nóng)民”；全社會普及使用形形色色的服務(wù)機(jī)器人，翻譯、客服、交易、司機(jī)等都將有人工智能介入……

打好三張牌　“新”經(jīng)濟(jì)的身影更加輕盈

“新”經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，得益于科技創(chuàng)新的驅(qū)動，但也離不開政府的呵護(hù)和引導(dǎo)。隨著“新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，由生力軍逐漸變成主力軍，政府的政策也要因時而變。

——創(chuàng)新監(jiān)管理念：“新”經(jīng)濟(jì)對很多傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生了巨大沖擊，也給社會治理帶來了困擾。以共享單車為例，市民在享受“最后一公里”出行便利的同時，城市管理者卻為其亂停亂放而頭疼不已。

同濟(jì)大學(xué)特聘教授諸大建認(rèn)為，對共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管并不一定完全來自政府，它可以包括多種形式：以“單車獵人”為代表的消費(fèi)者監(jiān)管，以共享單車企業(yè)聯(lián)盟為代表的行業(yè)自律管理，以政府管平臺、平臺管運(yùn)營為特點的準(zhǔn)政府管理。

——改進(jìn)服務(wù)方式：“新”經(jīng)濟(jì)催生了大批新職業(yè)，吸納了大量就業(yè)人口。與以往相比，新經(jīng)濟(jì)的就業(yè)形態(tài)發(fā)生了巨大變化：工作任務(wù)碎片化，勞動時間不固定；勞動關(guān)系多樣化，平臺和員工之間已不是傳統(tǒng)的雇傭關(guān)系，等等。

在這種情況下，政府目前提供的職業(yè)培訓(xùn)、統(tǒng)計監(jiān)測和社會保障等服務(wù)，已不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。阿里研究院就業(yè)研究負(fù)責(zé)人郝建彬認(rèn)為，當(dāng)前政府要做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新就業(yè)形態(tài)的頂層設(shè)計，推動從工業(yè)經(jīng)濟(jì)下“千人一面”，向數(shù)字經(jīng)濟(jì)下“千人千面”轉(zhuǎn)變。比如，對“新就業(yè)”進(jìn)行界定，完善統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)體系。

——升級扶持模式：在某些“新”經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)成長早期，政府會給予一定的支持和幫助，而不是完全放手不管。但這些扶持手段，并不是簡單的撥錢給物，而需要適應(yīng)市場化的環(huán)境。

“比如說，快遞已成為大多數(shù)市民需要的服務(wù)，但快遞網(wǎng)點在市中心安家又比較難。”上海郵政管理局副局長余洪偉說，地方政府可以考慮在社區(qū)的配套公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃中，給快遞預(yù)留一定的空間。

融資難、融資貴，是很多“新”經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)成長初期面臨的煩惱。“這就需要政府加快社會信用體系建設(shè)，探索建立大數(shù)據(jù)征信下的信用貸款等創(chuàng)業(yè)融資扶持體系。”上海社科院研究員石良平表示。

推動雙向交流　“新”經(jīng)濟(jì)正融入全球惠及世界

高鐵、支付寶、共享單車和網(wǎng)購——今年年中，來自“一帶一路”沿線的２０國青年評選出了中國的“新四大發(fā)明”。

“我們正計劃把以色列的研究人員，帶到中國來從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。”在上海張江高科技園區(qū)的中以創(chuàng)新中心，董事會顧問阮項告訴記者。

在阮項看來，中國的“新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕不是埋頭拉車，而要善于眼光向外、交流合作。引進(jìn)來的同時，中國“新”經(jīng)濟(jì)也積極走出去。尤其是一些在中國發(fā)展成熟的新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，借助“一帶一路”等倡議，正在向發(fā)達(dá)國家和新興市場國家復(fù)制推廣。

今年上半年，印度移動支付巨頭ＰＡＹＴＭ宣布用戶數(shù)達(dá)到２．２億，躍升為全球第三大電子錢包。ＰＡＹＴＭ復(fù)制的對象，就是中國的支付寶。

“中國領(lǐng)先世界的移動支付技術(shù)，給不少金融欠發(fā)達(dá)的國家提供了彎道超車的機(jī)會。”中國社科院原副院長李揚(yáng)指出。

印度版支付寶、摩拜單車走進(jìn)新加坡、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)走紅北美、深圳智能手機(jī)品牌暢銷非洲……中國“新”經(jīng)濟(jì)正在收獲世界的掌聲。（完）