作者:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院黨建黨史研究室主任、研究員 戴立興

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中提出,要把進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)統(tǒng)一起來,使之成為一個(gè)有機(jī)的整體。黨的十八大以來,我們黨為加強(qiáng)廉潔政治建設(shè),在改進(jìn)黨的作風(fēng)、反腐倡廉上取得了突出成效,贏得了黨心民心,鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ),始終得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

以作風(fēng)建設(shè)作為管黨治黨的突破口

解決作風(fēng)方面存在的突出問題,首要的是要牢固堅(jiān)持唯物史觀的根本觀點(diǎn)和立場(chǎng)。習(xí)近平總書記指出:“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),必須緊緊依靠人民,充分調(diào)動(dòng)最廣大人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。”習(xí)近平總書記上任伊始,就主持召開中共中央政治局會(huì)議審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,將其作為改進(jìn)全黨作風(fēng)的第一步。事實(shí)證明,“八項(xiàng)規(guī)定”整肅了陋習(xí),開啟了新風(fēng),極大促進(jìn)了全黨的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

截至2017年5月底,全國(guó)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題17.04萬起,處理23.11萬人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分12.27萬人,其中包含省部級(jí)干部20人。此后,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題,對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行了一次大排查、大檢修、大掃除。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。黨中央又對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,這是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的再啟程、再出發(fā)。黨的十八大以來加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),給我們以深刻啟示:作為馬克思主義執(zhí)政黨,要有強(qiáng)大的人格力量,人格力量集中體現(xiàn)在我們黨的優(yōu)良作風(fēng)上。共產(chǎn)黨人必須緊緊抓住“講認(rèn)真”這個(gè)要害,破解作風(fēng)建設(shè)中的難題,讓人民群眾不斷看到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民

腐敗是社會(huì)的毒瘤,也是一種極其復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,它與黨的性質(zhì)和宗旨水火不相容。干部隊(duì)伍的貪腐問題,如果不能很好地解決,甚至有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn),這絕不是危言聳聽。事實(shí)上,我們黨以雷霆之勢(shì)、萬鈞之力,以高壓態(tài)勢(shì)威懾與懲治,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,可謂是反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐的一次重大突破,打破了常態(tài)思維,超越了慣性預(yù)期。堅(jiān)決查處腐敗官員,彰顯了黨中央尊崇黨章、嚴(yán)肅黨紀(jì)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、堅(jiān)決懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,處分223人,移送司法機(jī)關(guān)105人。在強(qiáng)有力的震懾下,2016年有5.7萬名黨員干部主動(dòng)交代違紀(jì)問題。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展的全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,黨的十八大以來,人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度逐年走高。正如習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中指出的:“我們堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,形成了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì),黨內(nèi)政治生活氣象更新,全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng),黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著提高,黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固,為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”回顧黨的十八大以來黨加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的歷程,使我們深刻認(rèn)識(shí)到:必須以最堅(jiān)決的態(tài)度反對(duì)腐敗。要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣,堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

以制度建設(shè)鞏固改進(jìn)作風(fēng)和反腐敗成果

治標(biāo)是為治本贏得時(shí)間,改進(jìn)作風(fēng)、反對(duì)腐敗要標(biāo)本兼治。為此,要建立一套以法治為核心的執(zhí)政路線,就要善于用法治思維和法治方式改進(jìn)作風(fēng)、反對(duì)腐敗。在制度建設(shè)方面,習(xí)近平總書記提出,制度建設(shè)的根本目的,就是要保證權(quán)力科學(xué)配置、規(guī)范運(yùn)行,正確行使人民賦予的權(quán)力;制度建設(shè)的路徑目標(biāo),就是構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系;制度建設(shè)的基本原則,是用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的監(jiān)督來保障和鞏固工作成效,切不能“牛欄關(guān)貓”,強(qiáng)調(diào)規(guī)矩是起約束作用的,要緊一點(diǎn);制度執(zhí)行要有剛性要求,要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度等等。

黨的十八大以來我們黨加強(qiáng)制度建設(shè)的實(shí)踐充分證明:只有善于用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,加強(qiáng)反腐倡廉的國(guó)家立法和黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)法律和制度的籠子里,才能有效形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保證機(jī)制。

縱觀黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐可以看出,“一個(gè)政黨,一個(gè)政權(quán),其前途命運(yùn)取決于人心向背”的重要論述,絕不是說說的,而是落到了實(shí)處,給人以磅礴震撼的沖擊,有力詮釋了以習(xí)近平同志為核心的黨中央說到做到、言行一致的鮮明風(fēng)格,確保了黨始終同人民想在一起、干在一起,從而確保了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷得到鞏固和加強(qiáng)。