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民航局將調(diào)整航班結(jié)構(gòu) 全力提升航班正點(diǎn)率
人民網(wǎng)北京9月21日電 據(jù)民航局網(wǎng)站消息,為確保運(yùn)行安全,全力提升航班正點(diǎn)率,民航局近日發(fā)布《關(guān)于把控運(yùn)行總量調(diào)整航班結(jié)構(gòu) 提升航班正點(diǎn)率的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》),計(jì)劃從今年冬春航季開(kāi)始,對(duì)航班時(shí)刻安排進(jìn)行運(yùn)行總量控制和航班結(jié)構(gòu)調(diào)整。
當(dāng)前,民航航班持續(xù)高位運(yùn)行,保障系統(tǒng)滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)累積疊加,航班正點(diǎn)率跌入低谷。與此同時(shí),運(yùn)輸機(jī)隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大,可用空域資源改善有限,持續(xù)增長(zhǎng)的航空運(yùn)輸需求與民航綜合保障能力之間的矛盾愈加突出。在這樣的大背景下,民航局精準(zhǔn)研判當(dāng)前形勢(shì),果斷決策行業(yè)應(yīng)對(duì),制定并發(fā)布了該《措施》。
《措施》明確提出,要嚴(yán)把時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)的容量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。2017年冬春航季,21個(gè)航班時(shí)刻主協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)維持機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)不變,航班時(shí)刻協(xié)調(diào)分配嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)。自2017年冬春航季起,主協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)取消非協(xié)調(diào)時(shí)段,實(shí)施24小時(shí)全時(shí)段航班時(shí)刻協(xié)調(diào)分配管理,重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)實(shí)施航班時(shí)刻總量管理。時(shí)刻協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)調(diào)增機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)公正的容量評(píng)估,在容量技術(shù)評(píng)估中,管制員工作負(fù)荷指標(biāo)、可接受延誤水平指標(biāo)等須符合標(biāo)準(zhǔn)。
《措施》還明確了調(diào)增機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備的基本條件:一是最近一年內(nèi)未發(fā)生機(jī)場(chǎng)、空管等原因?qū)е碌膰?yán)重不安全事件;二是最近一年內(nèi)、機(jī)場(chǎng)航班放行正常率至少有9個(gè)月不低于80%。但凡出現(xiàn)機(jī)場(chǎng)航班放行正常率在最近一年內(nèi)、有9個(gè)月低于70%,或因機(jī)場(chǎng)不停航施工、機(jī)場(chǎng)凈空環(huán)境受到破壞等原因?qū)е聶C(jī)場(chǎng)保障能力明顯下降的,應(yīng)調(diào)減機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)。
《措施》對(duì)調(diào)整航班時(shí)刻輔協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)名單的確認(rèn)方式也進(jìn)行了說(shuō)明。尚未納入主協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)名單、年旅客吞吐量1000萬(wàn)人次以上的機(jī)場(chǎng),與主協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)使用空域存在重疊、運(yùn)行密切相關(guān)的機(jī)場(chǎng),納入航班時(shí)刻輔協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)名單。輔協(xié)調(diào)機(jī)場(chǎng)早6—10點(diǎn)以及其他必要的時(shí)段,確定為協(xié)調(diào)時(shí)段,協(xié)調(diào)時(shí)段實(shí)施航班時(shí)刻協(xié)調(diào)分配管理。
《措施》指出,民航局將組織研究確定空域容量評(píng)估關(guān)鍵指標(biāo)和評(píng)估方法,逐步開(kāi)展空域容量評(píng)估工作,統(tǒng)籌空域容量與機(jī)場(chǎng)容量管理工作。
在優(yōu)化始發(fā)航班結(jié)構(gòu)方面,民航局將以結(jié)果為導(dǎo)向,從機(jī)場(chǎng)放行正常率客觀(guān)實(shí)際倒推,從而確定優(yōu)化措施。按照措施,2017年冬春航季和2018年夏秋航季,北京首都機(jī)場(chǎng)、上海浦東機(jī)場(chǎng)按照機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)75%的目標(biāo),調(diào)減始發(fā)航班時(shí)刻數(shù)量;始發(fā)航班時(shí)刻安排超過(guò)機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)80%的單跑道機(jī)場(chǎng),如果航季始發(fā)航班機(jī)場(chǎng)放行正常率低于80%的,從下一航季起調(diào)減到80%;始發(fā)航班時(shí)刻安排未達(dá)到機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)80%的單跑道機(jī)場(chǎng),如果航季始發(fā)航班機(jī)場(chǎng)放行正常率高于85%的,從下一航季起可以逐步增加到80%;始發(fā)航班時(shí)刻安排超過(guò)機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)75%的雙跑道及多跑道機(jī)場(chǎng),如果航季始發(fā)航班機(jī)場(chǎng)放行正常率低于80%的,從下一航季起調(diào)減到75%;始發(fā)航班時(shí)刻安排未達(dá)到機(jī)場(chǎng)容量標(biāo)準(zhǔn)75%的雙跑道及多跑道機(jī)場(chǎng),如果航季始發(fā)航班機(jī)場(chǎng)放行正常率高于85%的,從下一航季可以逐步增加到75%。民航局將按照召回有意或反復(fù)濫用的航班時(shí)刻、主動(dòng)交回航班時(shí)刻、撤銷(xiāo)航班時(shí)刻的優(yōu)先順序來(lái)調(diào)減時(shí)刻。
除此之外,《措施》還特別明確了最近幾個(gè)航季北上廣航權(quán)航班時(shí)刻配置政策和最近幾個(gè)航季運(yùn)行總量把控原則。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:民航局將調(diào)整航班結(jié)構(gòu) 全力提升航班正點(diǎn)率
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