中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》。意見提出，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是客觀評價環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。當(dāng)前，地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生，相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致現(xiàn)象依然存在，排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假屢禁不止，環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)服務(wù)水平良莠不齊，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題突出，制約了環(huán)境管理水平提高。

截至目前，中國已基本建成覆蓋環(huán)境空氣、地表水、酸雨、近岸海域、土壤、噪聲和生態(tài)等要素的國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，率先在京津冀、長三角、珠三角及省會城市、計劃單列市建成空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，形成了環(huán)境衛(wèi)星“2+1”星座，具備2-3天對全國覆蓋一次遙感監(jiān)測能力，初步構(gòu)建了陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測司司長劉志全21日接受記者采訪時說，中國環(huán)境監(jiān)測管理制度逐步健全、技術(shù)體系不斷完善。但當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量存在人為干預(yù)導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真。地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為時有發(fā)生，如指使相關(guān)人員通過干擾采樣設(shè)施等手段篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等，引發(fā)公眾對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)疑。

劉志全表示，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，是科學(xué)制定生態(tài)環(huán)境治理政策的重要前提，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在需要，是提高政府公信力、維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益的有力保障。《意見》的出臺對于中國進(jìn)一步深化環(huán)境監(jiān)測改革，理順環(huán)境監(jiān)測體制，解決環(huán)境監(jiān)測中的突出問題，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有重大意義。

劉志全說，為破除不當(dāng)行政干預(yù)，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的獨(dú)立性、公正性和真實(shí)性，《意見》首次明確提出地方黨委和政府對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機(jī)制。對弄虛作假問題突出的地方，環(huán)境保護(hù)部和省級環(huán)境保護(hù)部門可以公開約談市政府負(fù)責(zé)人。

據(jù)介紹，到2020年，通過深化改革，中國將全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機(jī)制。