湖南省郴州市兩名中學(xué)教師拒絕回答“創(chuàng)文辦”工作人員知識抽檢，被當(dāng)?shù)亟逃挚酃べY并取消評優(yōu)資格一事發(fā)生逆轉(zhuǎn)。由于“問責(zé)過重”，郴州市蘇仙區(qū)教育局獲悉已責(zé)成涉事學(xué)校撤銷這一處理決定。（中青在線9月20日）

雖然，學(xué)校已經(jīng)撤銷對教師的處罰，但是，校方之前的魯莽表現(xiàn)以及一些地方“創(chuàng)文”過程中的草率做法，還是讓人對其背后的社會治理邏輯產(chǎn)生質(zhì)疑。這樣的邏輯在一定程度上普遍存在，因此更需要深刻反思。

在學(xué)?？磥恚热弧皠?chuàng)文”是一項重大任務(wù)，就需要全民動員、執(zhí)行指令、按照標準答案作答。這才是爭創(chuàng)文明城市的規(guī)范動作。任何人違背了這樣的規(guī)范動作，無疑就是給“創(chuàng)文”工作抹黑。一旦“創(chuàng)文”因此受到影響，那可是誰都不能承擔(dān)的重大責(zé)任！所以，兩名教師拒答“創(chuàng)文”提問，校方必然勃然大怒，非予以重罰不可。否則，怎么給其他人做好榜樣和示范？

學(xué)校的做法，是一種典型的管理型社會治理思維。此種社會治理模式比較簡單，上級一聲令下，下級被動執(zhí)行。這種社會治理模式也有其效果，一項治理內(nèi)容因為投入巨大的人力、物力，而在短時間內(nèi)取得顯著成效。不過，這種社會治理模式也存在著一些問題，比較常見的有兩個：一個是運動式，治理成了一陣風(fēng)，以后問題重現(xiàn)；另一個是淺表化，成績流于表面，并未在本質(zhì)上改善。

創(chuàng)建文明城市就可能面臨這兩個問題。以“創(chuàng)文”提問為例，能夠自如地回答提問，自然是一件好事；但不回答，不會回答，是不是就意味著沒有為創(chuàng)建文明城市努力呢？其實，回不回答問題以及回答問題的流暢程度，與文明程度沒有直接關(guān)聯(lián)。行動重于言語，一個在日常生活中保持較高文明自覺的人，比一個只會背誦知識但言行不一的人，更接近于文明。城市文明建立在文明的素質(zhì)和制度化的管理之上，不依托人們的嘴上功夫而存在。

此時，需要以一種新的社會治理思維，即服務(wù)型社會治理。與管理型社會治理不同，服務(wù)型社會治理以服務(wù)為核心——公眾利益是工作的出發(fā)點，管理的模式不再是由上向下簡單發(fā)號施令，而是建立在信息公開基礎(chǔ)上的協(xié)商。服務(wù)型治理的好處是，公眾利益被放在首位，公眾知情權(quán)得到保證。于是，公眾的積極性被充分調(diào)動，目標制定更加合理，效果很好。

以服務(wù)型社會治理的思維來對待“創(chuàng)文”，一些創(chuàng)建中的老問題就可以迎刃而解。比如，是否有浮于形式的問題？公眾的生活質(zhì)量有沒有因為文明城市的創(chuàng)建而提高，他們有著切身感受。再比如，是否有缺少參與的問題？因為公眾參與了目的設(shè)定，在管理中感覺到被服務(wù)，在溝通中感覺到被重視，自然就會有行動熱情。關(guān)鍵是，管理者要意識到服務(wù)型社會治理的重要性，因為建立在服務(wù)基礎(chǔ)上的管理才是最有效的。