從《敦刻爾克》看民船動(dòng)員

李路

●越是海軍強(qiáng)國(guó)，越是重視民船動(dòng)員。

日前，戰(zhàn)爭(zhēng)大片《敦刻爾克》登陸各大影院，引發(fā)熱議。影片中，一艘名為“月光石”號(hào)的民用小船，風(fēng)頭蓋過(guò)參戰(zhàn)的眾多軍艦，成為整個(gè)影片的焦點(diǎn)。影片中此船在接到英國(guó)政府動(dòng)員令后，冒著槍林彈雨火速奔赴敦刻爾克，成功救回?cái)?shù)十名落難官兵。 

影片情節(jié)盡管有演繹成分，但卻有史可尋：當(dāng)年盟軍用于敦刻爾克撤退的861艘艦船中，一大半是經(jīng)過(guò)緊急動(dòng)員的民船。它們的參與，使得原本只打算撤出3萬(wàn)部隊(duì)的“發(fā)動(dòng)機(jī)計(jì)劃”，最終奇跡般地撤出33.8萬(wàn)官兵，為日后盟軍的戰(zhàn)略反攻儲(chǔ)備了大批有生力量。對(duì)此，英國(guó)首相丘吉爾由衷感慨：“勝利不是靠撤退而贏得，但是，這次撤退中孕育著勝利。”某種意義上說(shuō)，敦刻爾克撤退的勝利，是民船動(dòng)員的成功。

動(dòng)員民船應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急，是世界各國(guó)通行的做法，越是海軍強(qiáng)國(guó)，越是重視民船動(dòng)員。英國(guó)民船隊(duì)堪稱其“第二海軍”，1982年馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中，若不是動(dòng)員民船參與運(yùn)輸，英國(guó)恐難順利完成龐大的作戰(zhàn)補(bǔ)給任務(wù)；美國(guó)民船隊(duì)也素有“第四軍種”之稱，1991年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，正是民船的及時(shí)動(dòng)員參與，使得美軍戰(zhàn)略海運(yùn)能力短時(shí)間內(nèi)提高了近3倍。

我國(guó)海上力量建設(shè)雖然起步較晚，但在建國(guó)初期就已有大規(guī)模實(shí)施民船動(dòng)員的成功先例：在解放海南島戰(zhàn)役中，征用了2100多艘民船，先后輸送15萬(wàn)參戰(zhàn)人員和大批作戰(zhàn)物資，確保了登陸作戰(zhàn)的最終勝利。

當(dāng)今世界，矛盾沖突多發(fā)易發(fā)，安全威脅日趨多樣。在此背景下，民船動(dòng)員的空間更為廣闊，作用更加明顯。如一些強(qiáng)度較低、地域隨機(jī)的維權(quán)任務(wù)，使用民船作為第一波次力量，既能確保快速抵達(dá)，又便于把握尺度，能夠達(dá)成較好的維權(quán)效果。

從去年起，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大海外投資國(guó)。在海上貿(mào)易日繁、海外公民日增的大背景下，加強(qiáng)民船動(dòng)員，已經(jīng)刻不容緩。在這方面，民船動(dòng)員的潛力巨大。2013年，我國(guó)進(jìn)行利比亞撤僑行動(dòng)時(shí)，租用了數(shù)艘外國(guó)民船，而隨著民船動(dòng)員能力的不斷提升，未來(lái)我國(guó)民船必將成為類似行動(dòng)的重要組成部分。

在深化國(guó)防和軍隊(duì)改革、軍民融合戰(zhàn)略深度推進(jìn)的當(dāng)前形勢(shì)下，如何優(yōu)化作戰(zhàn)指揮機(jī)制和指揮鏈條，實(shí)現(xiàn)作戰(zhàn)指揮與社會(huì)力量動(dòng)員的無(wú)縫對(duì)接；如何完善軍民融合相關(guān)法規(guī)政策，確保軍民融合高效實(shí)施等一系列問(wèn)題，變得現(xiàn)實(shí)而又緊迫。在信息化戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)有限的情況下，強(qiáng)化組織實(shí)施信息化條件下的民船動(dòng)員行動(dòng)，可以作為一個(gè)重要抓手和試點(diǎn)平臺(tái)，其間積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)軍隊(duì)改革和軍民融合的持續(xù)推進(jìn)，必然會(huì)有參考價(jià)值。