李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

部署進一步促進擴大就業(yè)　更好滿足人民群眾勞動有崗位收入有來源的需求

確定深入推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的措施　加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新提高外貿(mào)便利度和競爭力

新華社北京9月20日電 國務(wù)院總理李克強9月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署進一步促進擴大就業(yè)，更好滿足人民群眾勞動有崗位收入有來源的需求；確定深入推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的措施，加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新提高外貿(mào)便利度和競爭力。

會議指出，黨中央、國務(wù)院始終把促進就業(yè)擺在突出位置，近幾年面對經(jīng)濟下行壓力和巨大就業(yè)壓力“碰頭”的挑戰(zhàn)，通過深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策、持續(xù)深化改革、推動新舊動能轉(zhuǎn)換，城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年保持在1300萬人以上，今年前8個月又新增近千萬人就業(yè)，成為突出亮點。當前我國仍處在就業(yè)需求高峰期和供需結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯期，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大促進就業(yè)工作力度。一要進一步增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和新動能對就業(yè)的帶動作用。積極發(fā)展市場化、專業(yè)化眾創(chuàng)空間和雙創(chuàng)示范基地等創(chuàng)業(yè)載體，加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，健全差異化政策體系，支持科研人員等高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時突出扶小幫弱，尤其要抓緊出臺進一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的措施。注重通過推動新舊動能轉(zhuǎn)換、加快新動能成長和鼓勵靈活就業(yè)等，創(chuàng)造更多新崗位、培育就業(yè)新增長點。二要保障重點群體就業(yè)。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃，對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實施精準幫扶，對特殊困難畢業(yè)生加大就業(yè)援助力度。通過落實地方和企業(yè)主體責任、中央財政資金獎補、加強技能培訓(xùn)、公益性崗位托底等，做好去產(chǎn)能職工分流安置，適當提高失業(yè)保險金待遇水平，確保分流職工就業(yè)有出路、生活有保障。加大殘疾人、貧困人口就業(yè)幫扶，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。扎實做好退役軍人就業(yè)工作。三要促進職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、課程內(nèi)容等與產(chǎn)業(yè)升級、社會需求對接，大力發(fā)展技工教育，支持行業(yè)企業(yè)辦技校，建立勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，為緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾創(chuàng)造條件。四要加快完善適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)的勞動用工和社保等政策，加快推進網(wǎng)上社保，促進異地參保及轉(zhuǎn)移接續(xù)便利化。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”。五要強化人力資源市場監(jiān)管，消除就業(yè)歧視，嚴厲打擊以招聘就業(yè)為名侵害求職者權(quán)益、拖欠農(nóng)民工工資等行為，切實維護勞動者合法權(quán)益。

會議指出，以跨境電商發(fā)展為突破口，推動國際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，對加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、增強綜合競爭力具有重要意義。國務(wù)院批準設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)兩年多來，相關(guān)地區(qū)在技術(shù)標準、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式等方面先行先試，形成了一系列好經(jīng)驗、好做法，綜合試驗區(qū)進出口規(guī)模快速增長。下一步，一要在全國復(fù)制推廣跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、風險防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”等成熟做法，積極探索新經(jīng)驗，在制定跨境電商國際標準中發(fā)揮更大作用。二要再選擇一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮某鞘薪ㄔO(shè)新的綜合試驗區(qū)，推動跨境電商在更大范圍發(fā)展。三要圍繞推動“一帶一路”建設(shè)，著力打造互聯(lián)互通、智能化的新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵建設(shè)覆蓋重要國別、重點市場的海外倉，加強物流網(wǎng)絡(luò)等配套服務(wù)體系建設(shè)。四要按照包容審慎有效的要求加大監(jiān)管創(chuàng)新，促進各綜合試驗區(qū)線上綜合服務(wù)平臺對接，實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助。推動建立針對跨境電商的交易風險防范和消費者權(quán)益保障機制，大力打擊假冒偽劣等違法行為。會議還決定，將跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策再延長一年至2018年底，并加快完善相關(guān)制度。（完）