據(jù)交通運(yùn)輸部網(wǎng)站消息，交通部等十四個(gè)部門日前聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展行動計(jì)劃(2017-2020年)》。計(jì)劃提出，優(yōu)化收費(fèi)公路通行費(fèi)政策。在具備條件的省份和路段，組織開展高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。

計(jì)劃提出，要減輕道路貨運(yùn)經(jīng)營負(fù)擔(dān)。主要包括八個(gè)方面：

一是，簡化車輛檢驗(yàn)與檢測。推進(jìn)營業(yè)性貨運(yùn)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和綜合性能檢測依法合并，減少重復(fù)檢測、重復(fù)收費(fèi)，減輕檢驗(yàn)檢測費(fèi)用負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)取消營業(yè)性貨運(yùn)車輛二級維護(hù)強(qiáng)制上線檢測，由經(jīng)營者以確保車輛安全性能為前提，自主確定二級維護(hù)周期，自行組織車輛維護(hù)。

二是，便利異地年審和考核。加快實(shí)現(xiàn)道路普通貨運(yùn)車輛異地年審和駕駛員異地考核。制定普通貨運(yùn)車輛異地年審規(guī)范和流程，優(yōu)化審驗(yàn)服務(wù)。推進(jìn)全國道路運(yùn)政信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立與公安部門信息系統(tǒng)的共享聯(lián)動機(jī)制。推動道路普通貨運(yùn)駕駛員基本信息、違法信息、信用信息等全國共享，實(shí)現(xiàn)證件轉(zhuǎn)籍、信用考核等事項(xiàng)異地辦理。鼓勵開展道路貨運(yùn)駕駛員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育。

三是，完善城市物流配送體系。以中心城市為重點(diǎn)，推動建立“交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)需求管理和運(yùn)力調(diào)控、公安交通管理部門負(fù)責(zé)通行管控”的協(xié)同工作機(jī)制。加強(qiáng)城市配送車輛技術(shù)管理，對于符合標(biāo)準(zhǔn)的新能源配送車輛給予通行便利。支持在城市周邊統(tǒng)籌布局規(guī)劃和建設(shè)一批具有干支銜接功能并組織開展共同配送的大型公共貨運(yùn)配送綜合體，同步優(yōu)化城市內(nèi)末端共同配送節(jié)點(diǎn)。組織開展城市綠色貨運(yùn)配送試點(diǎn)。

四是，規(guī)范大件運(yùn)輸許可管理。推進(jìn)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，由起運(yùn)地省份統(tǒng)一受理，沿途省份限時(shí)并聯(lián)審批，一地辦證、全線通行。

五是，優(yōu)化收費(fèi)公路通行費(fèi)政策。在具備條件的省份和路段，組織開展高速公路分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。推廣貨車使用電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)(ETC)非現(xiàn)金支付方式，省級人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對使用ETC非現(xiàn)金支付卡并符合相關(guān)要求的貨運(yùn)車輛給予適當(dāng)通行費(fèi)優(yōu)惠。嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，免收整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛通行費(fèi)。

六是，優(yōu)化交通運(yùn)輸業(yè)增值稅發(fā)票管理。完善交通運(yùn)輸業(yè)個(gè)體納稅人異地代開增值稅專用發(fā)票管理制度。落實(shí)收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票開具工作實(shí)施方案，建立全國統(tǒng)一的收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票服務(wù)平臺系統(tǒng)，完成部、省兩級收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)改造，依托平臺開具高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票。

七是，推動取消部分許可審批事項(xiàng)。落實(shí)國務(wù)院有關(guān)“放管服”改革要求，精簡道路貨運(yùn)行政許可事項(xiàng)，研究推動取消道路貨運(yùn)站場經(jīng)營許可、外商投資道路運(yùn)輸業(yè)立項(xiàng)審批、總質(zhì)量4.5噸及以下普通貨運(yùn)車輛道路運(yùn)輸證和駕駛員從業(yè)資格證，充分利用信息化手段、保險(xiǎn)機(jī)制等，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

八是，改進(jìn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理。督促各地取消危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸駕駛員異地從業(yè)資格證轉(zhuǎn)籍要求。在嚴(yán)格加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理基礎(chǔ)上，穩(wěn)步實(shí)施限量瓶裝氮?dú)狻⒍趸嫉鹊臀怏w道路運(yùn)輸豁免制度。

計(jì)劃提出，要維護(hù)公平競爭市場環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)治超全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。督促各地嚴(yán)格落實(shí)全國治理貨運(yùn)車輛非法改裝和超限超載運(yùn)輸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，編制貨車非法改裝和超限超載處罰清單，明確處罰事項(xiàng)和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。

規(guī)范公路貨運(yùn)執(zhí)法行為。依托公路超限檢測站，推進(jìn)將由公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交通管理部門單獨(dú)實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持固定執(zhí)法與流動檢測相結(jié)合，積極推行公路路政部門與公安交通管理部門聯(lián)合執(zhí)法，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法工作流程，規(guī)范車輛攔截和貨物卸載管理。

計(jì)劃提出，改善公路行車停宿條件。地方政府要組織多部門聯(lián)合行動，在高速公路服務(wù)區(qū)和貨運(yùn)站場等重點(diǎn)區(qū)域，嚴(yán)厲打擊盜搶車貨和偷油等違法犯罪行為，優(yōu)化貨車通行治安環(huán)境。鼓勵有條件省份進(jìn)一步加大資金支持，創(chuàng)新機(jī)制并積極引導(dǎo)社會資本參與，在高速公路服務(wù)區(qū)、貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))或其他公路沿線建設(shè)“司機(jī)之家”，為貨車司機(jī)提供價(jià)格適宜的停車、住宿、餐飲、車輛維修保養(yǎng)、無線上網(wǎng)等服務(wù)，創(chuàng)建司機(jī)休息和放松的良好空間。