近年來，益陽市認真貫徹落實中央、省委和益陽市委關于加快非公有制經濟發(fā)展的各項決策部署，切實加強引導，落實優(yōu)惠政策，通過招商引資、改組改制、結構調整、轉型升級、創(chuàng)業(yè)孵化等措施，強力推進非公經濟快速發(fā)展，非公經濟開始挑起跨越發(fā)展大梁，成為益陽市經濟發(fā)展的主力軍、拉動經濟增長的中堅力量。上半年，益陽市非公有制經濟實現(xiàn)增加值458．4億元，比上年同期增長8．0％，增速比上年同期提高0．3個百分點。非公有制經濟增加值占到益陽市生產總值的67．8％，占比比上年同期提高2．6個百分點。

非公經濟“三分天下有其二”來之不易！去年以來，益陽市上下充分挖掘非公企業(yè)自身潛力，從政策上引導、管理上規(guī)范、服務上優(yōu)化、資金上扶持、人才上支撐，使非公經濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的強勁勢頭。去年4月14日，益陽市委、市政府印發(fā)了《關于支持非公有制經濟發(fā)展的十條規(guī)定》，各區(qū)縣（市）也相繼出臺了一系列政策，圍繞加大財政支持力度、大力營造尊重企業(yè)家的輿論氛圍、加大企業(yè)金融扶持、強化人力資源服務、支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大本地產品推廣、開展企業(yè)幫扶行動、加大對財稅貢獻大戶的獎勵、構建新型政商關系等十個方面，出臺了一系列扶持非公有制經濟發(fā)展的具體措施。對非公企業(yè)在擴大規(guī)模、上市融資、技術創(chuàng)新、要素保障等方面予以大力支持和鼓勵。

為著力解決制約非公經濟發(fā)展的融資難問題，桃江縣、安化縣率先建立“助保貸”風險補償資金，幫助小微企業(yè)破解融資擔保難題；南縣積極拓寬非公經濟融資渠道，成立克明小額貸款公司，僅2016年就放貸1．53億元，幫助40多家中小微企業(yè)解決融資需求問題；沅江市與建設銀行簽訂貸款風險補償協(xié)議，財政安排500萬元風險補償金，按1：10比例用于發(fā)放貸款的風險補償，幫助中小企業(yè)解決流動資金困難的問題。赫山區(qū)和大通湖區(qū)連續(xù)開展“金融促發(fā)展、信貸早春行”銀企擔對接活動，2016年共幫助企業(yè)解決融資需求23．48億元。此外，益陽市還深入開展企業(yè)大幫扶專項行動，出實招、求實效，真心實意服務企業(yè)，竭盡全力為企業(yè)排憂解難。為助推企業(yè)轉型升級，益陽市積極為非公經濟企業(yè)向上申報項目，2016年僅益陽市經信委就為非公企業(yè)累計向上申報戰(zhàn)略性新型產業(yè)和推進新型工業(yè)化、企業(yè)技術改造、節(jié)能創(chuàng)新以及中小企業(yè)服務體系和轉型升級等項目100多個，累計申報項目到位資金近1億元。益陽市本級也切實加大投入，2016年益陽市本級財政在預算十分緊張的情況下，安排推進新型工業(yè)化引導資金3030萬元，比上年增長40％。為發(fā)揮專項資金效益，該市出臺了《益陽市戰(zhàn)略新興產業(yè)和與新型工業(yè)化專項資金管理辦法》《益陽市科技計劃發(fā)展專項資金管理辦法》等規(guī)范性文件，規(guī)范資金管理，明確了資金跟著項目走、項目跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著市場走的戰(zhàn)略方向，重點投向園區(qū)標準化廠房建設、工業(yè)地產建設、企業(yè)技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建獎勵、“互聯(lián)網＋”等領域。